国有控股企业虽然也被视为国企的一种，但它与完全由国家所有的企业有所不同。这类企业的股权中有一部分属于国家，且这一比例超过50%（不包括50%）。
一、定义差异：
1、国有企业指的是那些全部资产归国家所有，并依据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》注册的非公司制经济组织。需要注意的是，这并不包括有限责任公司中的国有独资公司。
2、国有控股企业则是指国家资本在企业总资本中占据较大份额，并且受到国家的直接控制的企业。这其中既包括了绝对控股的企业也包括相对控股的企业。
二、控股情况的不同：
1、对于国有企业而言，国家对其资本拥有所有权或控制权，因此政府的意志和利益在很大程度上决定了这些企业的行为方向。作为国民经济发展的中坚力量，国有企业是中国特色社会主义的重要支柱。
2、至于国有绝对控股企业，它指的是国家资本的比例达到或超过50%的企业，这包括了一些尚未完成改制的传统意义上的国有企业。而国有相对控股企业则是指虽然国家资本的比例不足50%，但在企业中仍然占有相对较高的份额，或者根据某些协议规定，国家实际上拥有对企业的实际控制权。