企业在进行促销活动时，向消费者或客户收取的促销费用，根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》（财政部 国家税务总局第50号令）的规定，是需要缴纳增值税的。具体来说，该细则第十二条明确指出：“条例第六条第一款所称价外费用，包括价外向购买方收取的手续费、补贴、基金、集资费、返还利润、奖励费、违约金、滞纳金、延期付款利息、赔偿金、代收款项、代垫款项、包装费、包装物租金、储备费、优质费、运输装卸费以及其他各种性质的价外收费。”
这意味着，企业如果在其销售商品或提供服务的过程中，除了商品或服务本身的价格之外，还额外向购买方收取了上述列举的费用，那么这些费用都应当被视为价外费用，并按照增值税的相关法规进行纳税申报和缴纳。这是为了确保税收的公平性和完整性，防止企业通过价外费用的形式逃避税款。
因此，企业在制定促销策略时，需要充分考虑到这一税务规定，合理安排促销费用的结构，避免因误解或忽视而导致不必要的税务风险。同时，也提醒广大消费者在参与促销活动时，了解清楚活动的具体规则和费用构成，以便做出更加明智的消费决策。