水利建设基金是一项地方性费用，其征收范围广泛。
首先，即使是免税收入也需要缴纳水利基金。例如，出口企业虽然免增值税，但仍需按照免抵税额比例计算缴纳地税，其中就包括水利基金。
其次，并非所有情况都需要缴纳水利基金。根据相关政策，以下几类情况可以免缴水利基金：
1.未达到增值税、营业税起征点的生产经营单位和个体工商户；
2.国家规定免征增值税、营业税的生产经营收入；
3.军工企业（不含已核发了工商营业执照的军转民企业）销售军工产品收入；
4.国防工程、防洪工程（不含经营服务性配套设施建设）、孤儿院、敬老院建设用地；
5.国家规定的其他免征情形。
最后，关于政策依据，将免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金的范围明确为：按月纳税的月销售额或营业额不超过10万元（按季度纳税的季度销售额或营业额不超过30万元）的缴纳义务人。这一政策的依据是《财政部 国家税务总局关于扩大有关政府性基金免征范围的通知》（财税〔2016〕12号）。