财经3月19日讯(记者 畅帅帅春意渐浓，草长莺飞，中国经济也迎来了稳步复苏的新气象。国家统计局17日发布的数据显示，今年1-2月份，一揽子存量政策和增量政策继续发力显效，工业服务业较快增长，消费投资继续改善，就业形势总体稳定，新质生产力成长壮大，经济运行起步平稳，发展态势向新向好。

　　2025年是中国“十四五”规划收官之年，也是全面深化改革、迈向“十五五”的关键节点。展望全年，2025年中国经济目标能完成吗？如何进一步扩大内需？

　　两会政府工作报告明确，2025年国内生产总值(GDP增长预期目标设定为5%左右。在北大国发院2025年“两会”解读报告会上，长江证券首席经济学家、总裁助理伍戈指出，通过坚持不懈的努力和一系列有效的政策措施，我国完全可以实现这一增长目标。但是，如果我们的目标是确保GDP平减指数能够成功大于0，实现正增长，可能需要采取更为积极、更为超常规的政策手段。

　　伍戈强调了存量政策的重要性。他认为，在实现今年经济各项指标的稳中回升的过程中，除了考虑增量政策外，还需要关注老百姓对存量政策的担心。

　　“经济是一个系统，我们既要考虑增量政策，也要考虑存量政策，既要考虑消费，也要考虑到房地产。”伍戈表示，房地产市场的稳定对于老百姓的财富和消费倾向具有重要影响，需要实施更加有力度的政策来稳定房价和房地产市场。

　　扩内需促消费是当前经济工作重中之重。两会政府工作报告提出，要大力提振消费、提高投资收益，全方位扩大国内需求。

　　北大国发院发展基金讲席教授卢锋表示，当前中国经济的一个显著特征是“供强需弱”，即供给能力强，但需求相对不足。而且，与过去几次需求不足时期供给瓶颈和竞争力不足的情况不同，当前的供给端表现出较强的竞争力。

　　卢锋指出，供需失衡不仅体现在国内经济中，也反映在外部经济上，表现为贸易顺差的快速增长。其中，制成品的顺差扩张速度远超初级品的逆差增长速度。

　　社科院世界经济与政治研究所研究员张斌分析，需求不足的理解分为三个层次：诱因、市场失灵和逆周期政策。诱因可能包括房地产价格泡沫破灭、债务危机或外部危机等。当市场面临这些诱因时，会出现负向放大循环，即收入和支出的螺旋式下降，以及信贷增速的放缓。这种市场失灵需要逆周期政策来纠正。

　　张斌建议，在扩大需求时，应兼顾消费和投资。尽管消费在支出结构中的占比偏低，但消费和投资之间并非此消彼长的关系，而是相互促进的。同时，消费是慢变量且内生性较强，而投资特别是公共投资则是快变量且外生性更强。因此，在扩大需求时，应优先考虑扩大公共投资。

　　“近期宏观经济出现了复苏迹象，但越是这种时刻，政策决策越需谨慎。”张斌强调。