近日,山西省生态环境厅印发《关于进一步规范涉企执法检查助力优化营商环境的实施意见》,采取5方面15项措施,推行“普法宣传—教育引导—告诫说理—行政处罚—监督整改”渐进式执法,强化“事前积极预防、事中审慎考量、事后引导整改”全过程执法服务。
在具体实施方面,我省将加强源头预防,探索利用智能化监管平台,对排污许可证有效期届满、在线监测数据异常等存在违法风险的企业,及时预警提醒;按照“谁执法谁普法”的原则,坚持在执法中普法,坚持以案释法,坚持定期普法,引导企业知法、守法。严格执法程序,科学制定年度执法检查计划,合理确定检查比例和次数;控制专项检查的数量、范围、内容和时限,坚决杜绝全覆盖、无差别检查;落实入企检查审批程序和检查实施程序;加强入企检查信息公示,确保信息全面、准确、清晰,接受公众监督。强化科技赋能,大力推行非现场、无感式执法,提高检查的精准性和有效性,实现由“人防为主”向“技防优先”转变;落实监管正面清单制度,发挥生态环境守法企业的正面激励和示范效应;执行“企业安静期”制度,科学合理安排“错峰”执法检查。坚持宽严相济,突出执法检查重点,对严重违法问题依法严惩;严格依法依规裁量,实现类案同罚,维护公平竞争的市场秩序;推行柔性执法方式,全面落实首违不罚、轻微免罚制度,充分保障企业合法权益。注重监督整改,坚持“谁查处,谁督改”的原则,压实整改责任,强化指导服务,帮助企业纾困解难。
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