国家能源局近日印发的《2025年能源工作指导意见》(以下简称《指导意见》提出，2025年全国发电总装机达36亿千瓦以上，新增新能源发电装机规模2亿千瓦以上，推动抽水蓄能装机容量达6200万千瓦以上；非化石能源发电装机占比提高到60%左右，非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右。数据显示，截至2024年底，全国发电总装机容量为33.5亿千瓦，非化石能源发电装机占总装机容量的比重为58.2%。
《指导意见》还提出，2025年煤炭稳产增产，原油产量保持2亿吨以上，天然气产量保持较快增长，油气储备规模持续增加。
国家能源局相关负责人介绍，当前，我国能源发展面临一些风险挑战，国际形势复杂严峻，油气外采率仍较高，新能源快速增长对系统消纳提出更高要求，能源关键技术装备攻关仍需强化，能源体制机制改革需向纵深推进。
对此，《指导意见》提出21项年度重点任务，包括从夯实能源安全保障基础、提高区域能源协同保障能力、强化能源安全重大风险管控3方面，大力提升能源安全保障能力；从保持非化石能源良好发展态势、统筹推进新型电力系统建设、持续深化能源开发利用方式变革3方面，积极稳妥推进能源绿色低碳转型等。
今年，我国将持续深化能源开发利用方式变革。在工业、交通、建筑、数据中心等重点领域大力实施可再生能源替代行动，积极支持零碳园区建设和光伏建筑一体化，更好促进新能源就地消纳。拓展地热能、生物质能、太阳能等可再生能源供暖应用。深入实施油气与新能源融合发展，依托重点油气产区加快发展二氧化碳驱油及封存。持续推动煤电“三改联动”和落后产能淘汰。
新能源消纳和调控政策措施也将进一步完善。《指导意见》提出，今年要创新新能源价格机制和消纳方式，推动新能源全面参与市场，实现新能源由保障性收购向市场化消纳转变。研究制定绿电直连政策措施。
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