【两会视点】如何提升经济发展的“含绿量”和“含金量”？

　　代表委员从产业升级、城市更新、循环经济等多维度建言献策

　　绿色发展是高质量发展的底色。今年的政府工作报告提出，协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。

　　如何同步提升经济发展的“含绿量”和“含金量”？如何让整个社会的绿色低碳风越刮越劲？全国两会上，代表委员围绕产业升级、城市更新、循环经济等绿色低碳发展的方方面面，纷纷建言。

　　向“绿”而行，传统产业焕新发展

　　通过技术升级和创新，构建绿色产业链，降低碳排放强度，是传统产业绿色低碳转型的重要途径。今年的政府工作报告提出，完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系，营造绿色低碳产业健康发展生态。

　　“在产业领域，需以绿色技术创新驱动传统产业升级与新兴产业培育。”福建社会科学院副院长黄茂兴代表建议，一方面，要对钢铁、石化等高耗能行业实施强制性清洁生产审核与能效标杆管理，通过数智化、绿色化改造降低单位产值能耗；另一方面，要发展新能源、节能环保等绿色产业集群，前瞻布局氢能、新型储能等未来产业。

　　对于改造提升传统制造业，吉利控股集团董事长李书福委员认为，应积极运用数字技术、绿色技术，在新旧动能转换过程中，支持加快数字化、绿色化转型。

　　李书福委员表示，“新能源汽车、锂电池、光伏产品代表中国绿色产业发展‘新三样’，产业优势明显、国际竞争力强，是我国经济增长新亮点。”他建议，加大政策支持，巩固“新三样”优势，支持更多企业拓展绿色产业链，提升产业发展“含绿量”。

　　产业向绿而行的过程中，传统产业和新兴产业的“联动”正在发生。中铝集团董事长段向东委员介绍，该集团通过技术研发、产业链协同和全生命周期减碳实践，在汽车用铝领域实现了多项突破，推动“以铝代钢”从单一部件向全铝车身延伸。“目前，中铝的汽车用铝材已通过20余家国内外车企认证，产品批量应用于新能源车型，助力新能源汽车‘轻装上路’。”段向东委员说。

　　建设零碳园区、零碳工厂，有助于促进工业资源规模化、高值化利用，推动工业绿色低碳发展。山西国际能源集团水务公司首席工程师李丽丽代表建议，尽快出台统一、明确的零碳园区、零碳工厂建设标准和评价体系，并通过土地、金融、税收等政策优惠，进一步提升企业进行绿色转型的积极性。

　　“更新”的城市，更绿色的生活

　　作为能源消耗和碳排放大户，建筑行业的节能降碳对于我国绿色低碳经济发展意义重大。今年的政府工作报告提出，深入实施绿色低碳先进技术示范工程，培育绿色建筑等新增长点。

　　中国铁道建筑集团有限公司董事长戴和根委员认为，探索发展绿色低碳领域新技术、新模式，大力推动绿色建筑、零碳改造等绿色低碳产业，是城市更新的必由之路。

　　戴和根委员建议，进一步支持企业开展碳足迹核算，鼓励绿色建筑认证，完善碳排放交易机制，推动建筑领域碳市场的健康发展。同时，加快制定满足“好房子”需求的绿色低碳建筑应用技术标准和规范，从政策层面鼓励科研机构和企业加大研发投入，推动绿色低碳建筑改造。

　　打造更新的城市，需要将绿色发展理念融入城市管理的全过程。首创环保集团智慧环保事业部总经理黄绵松委员，十分关注城市数字化绿色化协同转型发展问题。

　　“近年来，我国不断加大城市环境基础设施投入力度，为深入打好污染防治攻坚战提供了重要支撑，同时也形成了庞大的环境基础设施资产。”对于如何管理好这笔绿色财富，黄绵松委员建议，提升数智管理水平，推动建设一体化数据平台，融合全生命周期数据，开展大数据、AI分析，为工程改造、扩建、新建，以及城市规划建设发展方向提供参考，从而促进生态环境质量持续改善。

　　发展循环经济，提升资源利用率

　　发展循环经济是提升资源利用效率的重要途径，对于实现绿色高质量发展具有重要作用。今年的政府工作报告提出，加强废弃物循环利用，大力推广再生材料使用。

　　“企业发展要考虑对社会友好、对环境友好的方向。”海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰代表介绍，2024年，在以旧换新的大背景下，该集团再循环产业搭建了赋能以旧换新的数字化回收平台，并通过收、储、运、拆、用各环节可溯可查，构建了废旧家电循环利用闭环体系。“目前，我们正在探索再生材料应用、绿色材料创新、循环新材料研究等研发方向。”周云杰代表说。

　　近年来，我国新能源汽车产量销量逐年增长，动力电池的退役规模也越来越大。构建规范、安全、高效的动力电池回收利用体系，对于绿色低碳发展而言至关重要。

　　“虽然动力电池回收行业在政策支持下，呈现良好的发展态势，但仍存在电池流向管理难度大、回收价格混乱等问题。”天能控股集团董事长张天任代表建议，构建动力电池全生命周期的生态体系，强化溯源体系数字化建设，保证电池正规流向。同时，搭建动力电池碳排放数据管理体系，包括核算标准、产业链数据、核查保障等板块，提供相关核算功能，引导产业链共同减排。