近年来，在多方高效协同下，我国氢能产业取得长足进步。今年全国两会期间，多位人大代表和政协委员聚焦氢能产业高质量发展，就优化顶层设计、加快技术创新、强化产业链上下游企业间协同合作等展开了深入讨论。

　　全国人大代表、天能控股集团有限公司董事长张天任连续四年为氢能产业发展发声。今年两会期间，张天任提出，要统筹氢能发展战略，提议成立国家氢经济工作局，作为国务院直属机构，统筹协调氢能产业发展。优化行业标准法规，希望从国家部委办局层面，统一标准及审批口径。对于固态储氢、高压气态、液氢及有机液体储氢，根据技术特点，出台不同的标准法规，以促进产业的安全可控发展。在创新政策支持形式上，可以通过揭榜挂帅或基于应用示范项目给予政策支持，继续带动产业规模效应降低成本。在技术研发领域，加强对关键材料的支持力度，促进国产化材料水平的提升，确保产业链自主可控。

　　全国政协委员、山西美锦能源股份有限公司董事长姚锦龙认为，目前，我国已基本构建了较为完整的制氢、储运、加注和应用的氢能产业链，涵盖了从上游制氢环节到下游应用环节。然而，在氢能行业快速发展的过程中，面临着全国统一大市场建设不到位、公平竞争环境有待优化的问题。

　　为加快建设全国统一大市场，促进氢能行业公平竞争，推动我国氢能产业高质量发展，姚锦龙提出，希望加强顶层设计，研究制定全国统一的氢能产业发展政策，加大对氢能产业的支持力度。结合资源禀赋与市场需求，科学划分氢能产业链，包括氢气的生产、储存、运输、加注及应用领域，确保各环节协同发展。建立健全氢能产业相关的法律法规和标准体系，包括氢能制备、储存、运输、加注和应用等各个环节的安全规范、技术标准和质量监管体系，为产业发展提供法律保障。

　　针对氢能产业顶层设计，全国人大代表，中国石化中原石油勘探局有限公司执行董事、党委书记张庆生同样提出，希望加强我国氢能全产业链发展的顶层设计。坚持低碳制氢、可再生能源制氢的发展方向，在定价机制、减排机制、资源配置、电网政策等方面支持绿氢全产业链发展。加强国家规划指导，采取龙头企业主导的方式，联合氢能产业链上下游企业、科研院所，建设涵盖全产业链的协同创新平台，聚焦氢能关键核心技术，加快设备、材料、零部件等共性技术开发和中试。

　　为推动氢能产业可持续发展，全国人大代表、北京亿华通科技股份有限公司董事长张国强提出，希望加大产业链民营企业融资发展支持力度。支持国家中长期国债用于民营企业技术研发及日常运营，支持各类投资机构设立主要投向氢能领域民营企业的投资基金。支持金融机构为氢能领域民营企业提供创新型信贷产品、专项债券和担保等金融服务。围绕奖补资金层面，张国强提出，希望国家及地方加快拨付奖励资金进度，跟踪监督奖补资金拨付到位情况，专款专用。

　　全国人大代表、中天科技集团有限公司党委书记、董事长薛济萍认为，影响绿氢成本高的主要因素为电价和生产设备。随着行业竞争和技术进步，电解槽、储运等关键设备成本逐年降低，为未来绿氢替代传统能源提供了可能性。

　　薛济萍提出，现阶段政府可以出台补贴政策，重点向制氢端倾斜。直接对绿氢生产企业进行成本补贴，会成为降低绿氢生产成本的关键，如按生产量给予财政补贴，为绿氢在交通、电力、工业等领域的市场推广提供保障。

　　张庆生也关注氢能产业发展的融资及成本问题。张庆生提出，希望对承担示范应用与推广的企业，给予税收减免、优惠政策。引导金融机构加大对氢能项目的金融支持力度，为氢能供需链建设提供多元化的融资渠道。

　　此外，张庆生提出，希望强化制氢项目的政策支持。增加绿氢供给端的补贴支持，参考光伏、风电行业补贴政策，对采用先进技术的低能耗绿氢项目，按实际绿氢销售量对绿氢价格给予补贴。积极培育扩展氢能的应用场景。在新兴产业中发展新的应用场景，将绿氢产业和低空经济等新兴领域融合发展，充分发挥航空等高精产业成本容忍度高等优势，丰富解决成本制约问题的手段。