备受瞩目的第九届亚洲冬季运动会在北国冰城哈尔滨成功举行，冰雪经济的热潮在神州大地上涌动。从北国雪乡到南方冰场，“带动三亿人参与冰雪运动”的美好愿景已经成为现实，中国冰雪经济在后冬奥时代持续迸发出巨大活力。全国两会期间，围绕政府工作报告中有关积极发展冰雪运动和冰雪经济的内容，代表委员们从政策引领、产业升级、群众参与等方面深入探讨，为冰雪经济高质量发展建言献策，共同描绘令人憧憬的未来蓝图。

　　巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”的成果

　　《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》于2024年11月重磅发布，2025年中国冰雪产业规模预计将突破万亿元。代表委员们认为，要保持冰雪运动高质量发展的良好势头，需进一步提高校园普及和全民参与，巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”的成果。

　　全国人大代表、冬奥冠军任子威说：“从北京冬奥会到哈尔滨亚冬会，冰雪热情持续燃烧，冰雪经济加速发展。越来越多青少年爱上冰雪运动，开始走进冰场、雪场，学习技能、享受乐趣、增强体质，在运动中锤炼挑战自我、克服困难等意志品质，感受冰雪运动的独特魅力。”任子威认为，要深化体教融合，推动冰雪课程走进中小学课堂，并建议通过“南北冰雪同步课程”实现跨区域资源共享。

　　全国人大代表、黑龙江省高山滑雪队女子执行教练李云峰呼吁完善冰雪人才培养体系，鼓励高校开设冰雪运动专业，让青少年“竞技与文化并重”，为后备人才库注入活水。李云峰注意到赛事体系这个冰雪运动和产业发展中的短板，建议以赛事为抓手带动冰雪产业协同发展。

　　“赛事是运动员成长的‘试金石’。我国冰雪赛事体系尚不完善，处于不同水平阶段的运动员缺乏对应赛事平台。”李云峰说，我们要丰富赛事类型、构建从基层到高端的完整赛事链条，为初学者、青少年提供积累经验的普及型赛事，为高手打造切磋技艺的高级别赛事。这样既能助力运动员稳步成长，又能以赛事为媒吸引各界目光，带动冰雪旅游等产业协同发展，激发大众参与热情，夯实冰雪运动群众根基。

　　冰雪运动新版图带来冰雪经济发展新机遇

　　来自国家体育总局的数据显示，近年来中国冰雪运动场地数量持续增加，截至2023年底已达到2847个，同比增长16.11%，其中很多是在“雪迹罕见”的南方地区。

　　全国人大代表、无锡灵山文旅集团战略规划委员会主席吴国平认为，冰雪运动“南展西扩东进”以及室内冰雪运动的发展，不仅重构了中国冰雪运动和冰雪产业的版图，更催生了南北联动、四季运营的产业新生态。南方城市可通过“室内场景创新、南北资源互补和科技绿色赋能”打造新的经济增长点。

　　吴国平说：“冰雪运动的发展带动了相关产业链的延伸，如冰雪装备制造、冰雪旅游、冰雪服务等，为南方城市创造了新的经济增长点。同时，江苏等省份较为完善的产业链和强大的生产能力，可以推动运动的流行与产业热度相互促进。”

　　吴国平认为，南方城市普遍建设的室内冰雪乐园能突破环境和地理的局限性，让南方客群在家门口、全时全季体验冰雪娱乐。南方城市发展室内冰雪运动，不仅推动了文体旅融合发展，还能进一步促进文化交流、科技创新和城市形象的提升，打破了冰雪运动的时间和空间限制。

　　全国政协委员、沈阳体育学院院长刘征认为，传统冰雪运动大省也要转变观念，从系统和生态等角度去构建冰雪经济发展所需要的群众基础、文化基础、产业基础、消费基础，形成综合性冰雪经济发展新格局。

　　他说：“一是可以充分挖掘民族民俗文化、冰雪文化价值内涵，丰富产品供给。二是要做优做强冰雪装备产品龙头企业，支持创建冰雪装备制造研发基地，提高冰雪企业关键技术和产品的自主创新能力。三是加大对冰雪旅游的宣传力度和对旅游线路的开发力度，激发民众‘跟着赛事去旅行’的热情。”

　　活力迸发 未来可期

　　《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》提出，到2027年，冰雪经济总规模要达到1.2万亿元；到2030年，冰雪经济总规模要达到1.5万亿元。与会相关代表委员纷纷表示，中国冰雪产业前景广阔、未来可期。

　　吴国平建议，可加强南北互动，构建冰雪经济共同体。一方面可以推动技术共享，实现“北技南用”。北方冰雪资源城市可输出专业赛事运营、雪场管理经验，南方则提供室内场馆建设、装备建设等技术。另一方面可以互通客源，形成“北雪南销”。北方主打冬季户外滑雪旅游，南方聚焦四季室内体验。如哈尔滨冰雪大世界等园区与无锡、浙江、广州等室内场馆联动，推出跨区域冰雪旅游的套餐，形成季节性互补。

　　“冰雪经济是一座富矿。”吴国平说，冰雪产业能否开发成功，关键在于是否有足够吸引力、能否打造无法被轻易替代的独特优势。在全民健身背景下，发展冰雪经济就像一场马拉松，既需要久久为功，也需要努力让更多人参与。

　　全国政协委员、民盟佳木斯市委会主委赵坤宇表示，要注意冰雪经济发展与生态环境保护之间的平衡。她说：“发展好冰雪经济，一方面要始终坚持把生态环境保护工作做好，另一方面也要为它插上人工智能等新质生产力的翅膀，不断提升冰天雪地的生态‘含绿量’。”

　　全国政协委员、中国登山协会副主席王勇峰认为，冰雪运动和户外产业的结合，有很大的文章可做。他说：“今年的政府工作报告中着重提到了冰雪经济在提振消费中的作用。从国外的例子来讲，尼泊尔的山地户外产业收入在旅游收入中的占比非常高，非洲的乞力马扎罗这一座山带动了整个地区的经济，欧洲的阿尔卑斯山区可以进行登山、攀岩、攀冰、滑雪登山等多种运动。其实，我们国家也有很多优秀的雪山资源。在做好安全救援、划好环保底线的前提下，依托雪山可以开发的运动类型、产业形态还有很多，做好这篇文章需要多部门形成合力。”

　　据全国人大代表、辽宁省锦州市市长王心宇介绍，锦州市近年来积极举办速度滑冰、雪地足球、冰球、冰车、攀冰等冰雪活动赛事，不断扩大锦州冰雪运动品牌影响力，拉动冰雪旅游经济发展。2025年锦州春节文旅市场喜迎“开门红”。据相关平台数据显示，春节假期锦州市接待游客量同比增长32.3%，旅游综合收入同比增长35.6%。

　　王心宇说：“冰雪经济成为新的经济增长点，未来发展潜力巨大、前景广阔。锦州市将不断以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力，形成体育引流搭台、文旅项目唱戏、文体旅商融合发展的良好局面，努力向国际化标准看齐，有效促进冰雪运动和冰雪经济协调发展。”