3月6日，十四届全国人大三次会议举行记者会。邀请国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。

　　“近期将设立国家创业投资引导基金”“今年将根据国内外经济金融形势和金融市场的运行情况，择机降准降息”“将创新推出债券市场‘科技板’”“积极推动更多增量资金入市”……五经济部门掌门人集体向市场输送信心。

　　中国人民银行行长潘功胜：

　　今年将择机降准降息

　　“今年，我们将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息。”中国人民银行行长潘功胜称，目前金融机构存款准备金率平均为6.6%，还有下行空间，**银行向商业银行提供的结构性货币政策工具资金利率也有下行空间。

　　同时，人民银行还将综合运用公开市场操作、中期借贷便利、再贷款再贴现、政策利率等货币政策工具，保持市场流动性的充裕，降低银行负债成本，持续推动社会综合融资成本下降，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。

　　潘功胜表示，人民银行将进一步优化科技创新和技术改造再贷款政策，进一步扩大再贷款规模，从目前的5000亿元扩大到8000亿元至1万亿元；降低再贷款利率；扩大再贷款支持范围，大幅提高政策覆盖面；保持财政贴息力度，进一步降低企业融资成本；优化再贷款使用流程。

　　中国的科技创新活动富有活力，国内外的投资者也高度关注。潘功胜表示，我们欢迎国际投资者投资中国的科技企业，反对将市场化的投资行为工具化、政治化，反对设置不正当的投资壁垒。

　　国家发展改革委主任郑栅洁：

　　设立国家创业投资引导基金

　　国家发展改革委主任郑栅洁表示，近期将设立国家创业投资引导基金，目的就是做优、做强、做大创新型企业。国家创业投资引导基金存续期达到20年，这意味着较一般的股权投资基金更长。

　　据了解，国家创业投资引导基金聚焦人工智能、量子科技、氢能储能等前沿领域，通过市场化方式投资种子期、初创期企业，适当兼顾早中期中小微企业，支撑原创性、颠覆性技术创新和关键核心技术攻关，培育发展战略性新兴产业和未来产业。今年政府工作报告中提到的生物制造、具身智能、6G等，也均在投资领域之内。

　　郑栅洁表示，要聚焦硬科技，坚持长周期，提高容错率，通过市场化的方式投向科技型企业。同时完善并购重组、份额转让等政策，鼓励发展并购基金等。畅通创业投资的退出渠道，更大力度吸引社会资本参与创业的投资，实现技术链、产业链、供应链的市场化重构。国家发展改革委相关负责人也提到，新设立的国家创业投资引导基金将有力解决科创企业发展初期普遍面临的资金短缺问题，更好发挥创业投资支持科技创新的重要作用，推动重大科技成果向现实生产力转化，加快实现高水平科技自立自强，培育发展新质生产力。

　　证监会主席吴清：

　　逐项打通中长期资金入市卡点堵点

　　证监会主席吴清表示，持续推动新“国九条”和“1 N”政策体系的落地见效，加快推进新一轮的资本市场改革开放。逐项打通社保、保险、理财等中长期资金入市卡点堵点，多渠道增强战略性力量储备。

　　中长期资金是资本市场健康运行的“稳定器”和“压舱石”。吴清在记者会上介绍了中长期资金入市的几大成效，明确提及入市长钱明显增多。具体包含，央行已指导证券公司、基金公司开展两批互换便利操作，金额超过1000亿元；超400家上市公司公开披露股票回购增持再贷款信息，贷款额度上限近800亿元。同时，金融监管总局启动了第二批保险资金长期股票投资试点。人社部将个人养老金制度推广到全国，中国证监会积极配合将首批85只权益类指数基金纳入个人养老金产品名录。2024年9月以来，保险资金、各类养老金在A股市场净买入约2900亿元，上述情形均有力支持了市场企稳向好。

　　吴清还提到了在基金方面的成效，他表示，权益类基金发展明显加快。中国证监会促进资本市场指数化投资高质量发展，股票ETF产品5个工作日内即可完成注册，权益类基金规模从6.3万亿元增长到7.7万亿元，占公募基金总规模的比例从20%提高到24%。

　　财政部部长蓝佛安：

　　财政政策持续用力、更加给力

　　财政部部长蓝佛安表示，今年财政政策更加积极，可以理解为持续用力、更加给力。其中，在赤字安排上更加给力。今年赤字率按4%左右安排，赤字规模达到5.66万亿元，比去年增加1.6万亿元。赤字水平和赤字规模均为近年最高，逆周期调节力度进一步加大。

　　一方面，在市场存量政策上下功夫，抓好去年四季度出台的一揽子政策落地见效。另一方面在谋划好增量政策上出实招，用好用足政策空间，围绕惠民生、促消费、增后劲。

　　蓝佛安还表示，今年加大对民生领域的投入力度，让居民收入更稳定。今年将提高城乡居民基础养老金，适当提高退休职工养老金水平，超过3亿人受益。同时，加强对失能老年人照护服务的支持，对幼儿发放育儿补贴，建立学前教育国家资助制度，对学生进一步提高资助补助的标准，扩大政策覆盖面，延续实施国家助学贷款免息和本金延期偿还政策等，预计惠及学生3400多万人次。

　　蓝佛安表示，将统筹存量政策和增量政策，统筹优化供给与扩大需求，统筹提振消费与改善民生，统筹激发当前消费与增强经济增长后劲，研究制度更大力度、更加精准举措，实打实支持促进消费。

　　商务部部长王文涛：

　　以旧换新“加力扩围、惠民升级”

　　商务部部长王文涛表示，2025年，要把扩消费和惠民生结合起来，统筹商品消费和服务消费，推出更多务实管用举措。其中，以旧换新“加力扩围、惠民升级”，扩大“换新”补贴的品类范围。

　　对于落实政府工作报告中对提振消费的部署，王文涛重点介绍了两项工作。一项是以旧换新，突出“加力扩围、惠民升级”。王文涛介绍，在2024年政策基础上，按照**部署，商务部扩大了“换新”补贴的品类范围，家电从“8 N”类增加到“12 N”类，增设了手机、平板、智能手表(手环“购新补贴”。

　　王文涛介绍，截至5日，全国共收到2025年汽车报废更新补贴申请超31万份，汽车置换更新补贴申请超70万份，合计超过100万份，超940万名消费者购买12大类家电以旧换新产品超1200万台，已有超3400万名消费者申请了超4200万件手机等数码产品购新补贴。

　　另一项是服务消费。王文涛表示，商旅文体健跨界融合的新业态新场景还需不断创新优化，教育、医疗、健康等领域开放有待深化，“一老一小”服务仍存在供给缺口。下一步，商务部将围绕“对外开放、对内放开”，在保障基本民生服务消费的同时，着力增加优质服务供给，满足服务消费需求。

　　财政政策

　　●将创新推出债券市场“科技板”

　　人民银行将会同证监会、科技部等部门，创新推出债券市场的“科技板”。支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体发行科技创新债券，丰富科技创新债券的产品体系。

　　●新增实施两项贷款贴息政策 激发消费动力

　　将加大财政与金融政策联动力度，新增实施两项贷款贴息政策，激发消费动力。一项是对重点领域的个人消费贷款给予财政贴息，减轻当期支出压力。另一项是对餐饮住宿、健康、养老、托幼、家政这些与老百姓生活密切相关的领域，财政对经营主体贷款分类给予贴息，降低融资成本，增加更多优质服务供给。

　　扩大开放

　　●提升入境住宿支付等便利化水平

　　对外开放方面，将推动扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，推动互联网文化等领域有序开放，推进服务业扩大开放综合试点示范，提升对全国服务业开放的引领作用，引进更多优质服务，提升供给质量，优化外国人来华签证政策，提升入境住宿支付等便利化水平。

　　●稳外贸将根据需要及时出台新的支持政策

　　2025年，将从“政策加力、拓展增量、帮扶企业”三方面下功夫，全力以赴稳外贸。政策加力方面，把解决当前突出问题和推动贸易高质量发展结合起来，抓紧研究储备新的支持政策，将根据需要及时出台。

　　金融支持

　　●长期资金长周期考核政策文件将尽快推出

　　财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，目前已征求了相关方面的意见建议，将尽快推出。文件的出台将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。证监会在即将推出的公募基金改革方案中，也将进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　●加大支持科创的金融产品供给

　　将加大支持科创的金融产品供给，资本市场支持科技企业不仅只有上市一条路，债券、可转债、优先股等都可以有所作为。持续打好支持科技创新组合拳，稳步发展知识产权资产证券化，为科技创新提供更加全面、更加高效的资本市场服务。

　　教育提质

　　●“双一流”高校本科再扩招2万人

　　持续推动高等教育提质升级，进一步增加“双一流”高校本科招生的规模，今年力争再增加2万人。总之，将努力让更多的孩子能够接受更加公平、更加优质的教育。