汇集民意 聚力发展——全国人大代表建议工作综述

  人大代表建议承载着人民群众对美好生活的向往,凝聚了人民群众的智慧和力量。十四届全国人大二次会议期间,代表依法履职尽责,提出建议、批评和意见9235件。这9235件沉甸甸的代表建议,由213家承办单位研究办理。各承办单位以高质量办理代表建议推动高质量发展,解决人民群众急难愁盼问题,增进民生福祉。

  汇集民意显担当

  “我是一线工人,长期从事高端数控机床核心零部件精加工工作。”全国人大代表、通用技术齐齐哈尔二机床有限责任公司配套分厂精密车间党支部书记马兵说。近年来,职业教育已成为培养大国工匠和高技能人才的主阵地。基于调研观察,结合实际工作中了解到的具体情况,马兵代表提出了关于加强职业教育能力提升助力技能人才培养的建议。

  全国人大代表、国网无锡供电公司电缆运检中心主任何光华提交了加强新能源汽车充换电基础设施建设的建议。“这条建议起源于在履职调研期间,不少新能源私家车主和运载商用车主提到的充电换电难、旅程焦虑等问题。”何光华代表从完善充换电基础设施协同工作机制、加快推进居民区充换电基础设施建设等方面提出建议,为新能源汽车发展过程中面临的“充电焦虑”发声。

  新能源汽车售后保障也是车主们普遍关注的问题。“在解决问题的过程中,我发现很多新能源车主的痛点主要体现在配件难找、维修成本高、保险理赔不顺畅等方面。”全国人大代表、华电国际电力股份有限公司邹县发电厂生产技术部精密诊断中心组组长曹景芳利用业余时间开展调研,与车主、汽车维修站负责人及维修技师、行业专家、保险顾问等广泛交流,尽可能掌握更多细节,找准问题症结所在,最终形成提升新能源汽车售后保障的建议。

  履职尽责,发挥专业特长;条条建议,汇集民意民智。

  据介绍,人大代表利用集中视察、专题调研,通过代表家站等平台渠道密切联系群众,全面、深入了解基层实际所需所急所盼。同时,代表们积极主动加强与各部门的联系,拓展宏观视野,掌握现行政策、工作重点和突出问题,让所提建议更具针对性。总体上看,代表建议坚持问题导向,注重从制度、法律层面提出改进意见,增强了建议的可操作性。

  同研共办更有力

  交通运输部推进交通物流降本增效,最高人民检察院、中国民航局等部门采纳人大代表建议推进无障碍环境建设法贯彻实施……2月20日,全国人大常委会办公厅、全国人大常委会代表工作委员会共同发布10个高质量办理代表建议典型案例,彰显代表建议办理落地见效。

  “我的建议涉及规划、政策、标准等多个领域,深切感受到各承办单位在推动社会发展、解决实际问题上的高效与精准,条条有回应,事事有反馈。”何光华代表说,对于自己提交的加强新能源汽车充换电基础设施建设的建议,国家能源局联合工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、自然资源部、财政部等逐条作答。

  实事求是答复代表,力戒“官样文章”。建议办理中,承办单位深入挖掘代表建议反映的群众意愿和呼声,用好“送上门的调研”。

  “代表建议是非遗保护传承工作的‘扫描仪’。去年文化和旅游部非物质文化遗产司承办与非遗相关的人大代表建议共77件,其中主办46件。”文化和旅游部非物质文化遗产司副司长李晓松说,非遗与旅游、科技的融合是代表们普遍关注的问题。对此,文旅部将深化“非遗 ”“ 非遗”的跨界融合,今年将开展非遗传播数字提升行动。

  同商共议、同研共办。“面对面”沟通、“肩并肩”调研,办前问需、办中互商、办后问效……各承办单位加强与人大代表的全过程沟通联系,实实在在提高办理质效。

  “督”“办”协同见实效

  “重点督办建议是推动代表建议办理落实的制度性安排,是发挥代表建议服务大局功效的重要抓手。”全国人大常委会代表工作委员会有关负责人表示,代表工委认真履行统筹管理职责,切实加强和改进代表建议工作。

  从去年情况看,重点督办建议共20项、涉及代表建议225件,交由国家发展改革委等19家单位牵头办理,由全国人大财政经济委员会等7个专门委员会负责督办。重点督办建议选题的针对性、协同性、全面性、实效性进一步增强。

  “国家卫生健康委去年共承办全国人大代表建议805件,其中主办405件。”国家卫生健康委员会人口监测与家庭发展司二级巡视员韩俊丽介绍,代表们主要关注的焦点包括完善人口服务体系、加强心理健康服务、保障重点人群健康需求、提升基层医疗服务能力、推动卫生健康科技创新等内容。

  据介绍,国家卫健委去年全年累计与代表沟通1000余人次,采纳代表意见建议300余条,出台相关政策措施45项。

  全国人大常委会代表工作委员会有关负责人透露,围绕常委会立法、监督工作,代表工作委员会开展代表建议专题分析,形成涉及民营经济发展、养老事业发展、黄河保护和黄河流域高质量发展、非物质文化遗产保护等多个专项分析报告,印发常委会供审议有关议题时参阅,同时,送有关部门供制定政策、改进工作时参考。

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