财经2月25日讯(记者 李春晖今年**一号文件继续强调要增强粮食等重要农产品供给保障能力。文件分六部分共提出30条举措，其中第1条就是“深入推进粮油作物大面积单产提升行动”。

　　近年来我国粮食连年丰收，去年更是产量达到1.413万亿斤，历史性迈上1.4万亿斤新台阶。而粮食增产主要是靠单产提升，去年全国粮食亩产比上年提高5.1公斤，这对于增产贡献超过八成。

　　在这一背景下，我国粮食单产是否已经接近“天花板”？进一步提升单产的空间和潜力有多大？

　　中国农科院农经所产业经济研究室主任钟钰对财经表示，无论是从国际对比还是从国内情况来看，我国粮食单产提升都还有很大潜力。

　　他介绍，我国稻谷和小麦的单产处于世界领先水平，但是大豆和玉米与主产国相比还有较大差距。“比如说美国玉米单产是700多公斤，我们是430公斤左右，大豆单产也与美国巴西等相差100公斤左右。从国际比较来看，我们还有较大单产提升的空间。”

　　从国内来看，我国一些试点、示范田已经能达到非常可观的单产，但是其应用的新品种、新技术等等一系列增产增效措施，尚没有大规模向普通田推广，潜力还没有充分释放。

　　“有些玉米单产提升示范田，单产可以达到900多公斤甚至一吨，普通田连它的一半都不到。”钟钰表示，“把我们的这些技术储备和管理模式复制到更多的地方，就能大面积提升单产。”

　　**一号文件提出“加大高产高效模式集成推广力度”，钟钰认为，这是指在粮食生产的各个环节都要尽量应用增产提效的技术和模式。

　　比如说，种子是“源头”，第一步要选好种，种子耐密、宜机收；第二步要精准播种，使分布更匀称，在保证透风的同时最有效地利用光合作用；第三步要浅埋滴灌，通过管道系统把水直接输送到农作物的根部，按照它的生长节奏分次适量供水，既节约水资源，又能最及时地满足农作物的生长所需；第四步是精准防控，通过智能预警等手段防治病虫害，最后一步是精准收获，采用联合收割设备，籽粒直收，减少收完再转运、脱粒这些程序。

　　“高产高效模式集成推广，就是任何一个环节都不能‘掉链子’。只有每个环节都做到位，协同发力、精准衔接，才能实现‘吨粮田’。”钟钰称。

　　当前制约这些新品种、新技术推广的主要因素，是相关设备的初始一次性投入会比较大。

　　钟钰认为，在粮食单产提升工程的资金保障方面，**财政资金应该给予更大的支持力度，并且探索社会资本的多种参与形式。

　　东方金诚研报预计，今年超长期特别国债发行规模会从上年的1万亿元增加到2万亿元，重点支持“两重”项目建设。考虑到水利工程、粮食安全等是“两重”项目建设的重点领域，2025年超长期特别国债资金在农业农村领域的投资有可能翻倍。

　　地方财政方面，粮食产销区省际横向利益补偿，有利于提升产粮大县的“财力”，从而支撑在单产提升方面的投入。

　　由于粮食具有准公**品性质，行业利润率较低，产粮大县往往同时也是经济弱县、财政穷县。2024年的**一号文件提出“探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制”。

　　而今年的一号文件中，相关表述为“启动实施**统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿”。

　　钟钰表示，措辞从“探索”变成“启动实施”，意味着今年相关工作会有实质性进展。他还提出，利益补偿并不局限于资金形式，还可以包括产销区之间科技、人才、医疗、教育等等多个方面的合作。