行刑衔接,追责证券违法要“长牙带刺”

  保护投资者权益、维护金融市场秩序,必须充分发挥法律的震慑作用,尤其是行刑衔接追责效力。

  近日,最高检与证监会联合召开新闻发布会,主题为依法打击证券违法犯罪,促进资本市场健康稳定发展。

  就在同一天,最高检发布证券犯罪的指导性案例。具体来看,这些案例有上市公司高管内幕交易受到刑事处罚的,还有基金经理“老鼠仓”,更有团伙作案操纵市场非法获利超5亿元的恶性事件。

  证券违法犯罪行为是资本市场毒瘤,严重侵害中小投资者利益,唯有常态化重拳监管,行刑衔接发挥震慑作用,方能为A股市场营造更为清朗的交易环境,有力保障A股市场行稳致远。

  证券违法犯罪严重打击市场信心,直接危害到投资者的钱袋子。财务造假、欺诈发行不仅破坏市场诚信基石,而且严重误导投资者投资决策。粉饰业绩、弄虚作假,上市公司真实价值失真,外表看似白马股内里实则垃圾股,这是对投资者赤裸裸的欺诈。

  交易类证券犯罪亦是如此。无论是内幕交易还是操纵证券市场,都涉嫌利用信息优势或者资金优势“割韭菜”,违背市场“三公”原则,是资本市场里的害群之马。

  良好的资本市场生态有利于为投资者创造稳定的投资收益。监管层近年来对证券违法犯罪行为持续高压监管,处罚力度不断提升,不过依然有心存侥幸者试图刀口舔血,究其原因,或与违法成本仍然相对较低有关。

  有专家观点认为,破局之道最重要的是行刑衔接,资本市场犯罪,不但要缴罚款,还要罚到倾家荡产,而行刑衔接即行政处罚和刑事处罚相结合。

  实际上,包括行政处罚、刑事处罚以及民事赔偿相结合的立体化追责,对证券违法犯罪行为更加具有震慑力。

  在行政处罚方面,对相关涉事主体及责任人开巨额罚单,触及退市红线的上市公司及时采取强制退市措施。

  相比行政处罚,刑罚更具威慑力。检察机关与证券监管机构协作配合,让涉及违法犯罪的主体承担刑事责任。

  另外,在民事赔偿方面,更多投资者要学会拿起包括民事诉讼等在内的法律武器,追究违法违规者的民事损害赔偿责任。

  A股市场中小投资者占比高达96%,他们在专业投资能力、自我权益保护等方面都属于弱势群体,这也对投资者保护提出了更高的要求。

  而立体化追责的行刑衔接,能够最大程度地为投资者提供一个公平、公开、公正的交易环境。

  中小投资者不仅是市场的主要参与者,还是市场信心高低的决定者。行刑衔接重拳打击证券违法犯罪,筑牢防风险藩篱,是对投资者最好的保护。投资者有信心,A股才能有后劲儿。

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