适当减产稳定粮价?如饮鸩止渴不可取!

  【粮食大事】减产稳定粮价不可取

  保障粮食安全,是一道必答题。2024年我国粮食产量首次突破1.4万亿斤,伴随着丰收喜悦,粮价下跌、收购压力等问题也随之浮现。社会上再次出现粮食“多了”的声音,主张适当减产稳定粮价,确保农民收益。这种论调看似有道理,实则如饮鸩止渴,短视而危险,一旦遭遇极端天气或国际局势变化,后果不堪设想。

  粮食安全要关注总量平衡,更需关注结构优化与供应链韧性。我国粮食“多了”还是“少了”,要辩证地看。从总量上看,粮食连年丰收,库存充足,能够满足人民群众的基本消费需求,但供求长期紧平衡的格局并未改变。从结构来讲,随着生活水平提高、消费需求升级,我国居民膳食结构从以主食消费为主转向多元化消费,肉、蛋、奶等动物性食品消费量显著增加,带动饲料粮需求大幅上升。受资源环境约束,国内生产无法完全满足,需要大量进口调剂余缺,大豆对外依存度高。然而,全球市场粮食贸易量有限,极端天气频发,地区冲突不断,贸易保护主义盛行,进口稳定性面临巨大挑战。

  减产稳定粮价的观点在理论上站不住脚,实践中往往适得其反。当前,粮食价格下跌是粮食高产、进口量大,以及供应增加、需求增长放缓等各种因素叠加作用的结果。减产可能会在一定程度上缓解市场供应压力,暂时稳定或推高粮价,保护农民收益,但存在诸多风险和弊端,无法从根本上解决问题,长期来看会削弱粮食生产能力。一旦粮食产量下降,供应减少,价格可能会剧烈反弹,引发更大的市场波动。从2024年日本大米危机成因看,日本长期实行大米减产政策,通过减少稻米种植面积维持价格稳定,导致大米产量大幅下降,供应减少,无法有效应对极端天气、地震等突发事件,引发恐慌性抢购,大米价格暴涨。日本大米危机警示我们,通过减产稳定粮价的做法不可取。

  粮食生产具有周期性,减产容易,恢复却难。只有持续增强粮食综合生产能力,从稳面积、提单产、防灾减灾等多方面着力,确保粮食稳产增产,才能有效应对自然灾害、国际局势变化等突发事件,保障粮食安全。针对资源环境约束、刚性需求增长、消费需求升级等问题,应统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,优化种植结构,确保数量安全、营养安全、质量安全。不断完善强农惠农富农政策,健全农民种粮收益保障机制和主产区利益补偿机制,激发农民种粮和主产区抓粮积极性,激发粮食生产内在动力。

  面对当前粮食价格下跌、收购压力增大的挑战,调减粮食产量并非良策,应通过完善储备调控、强化市场化收购、发展深加工、减少进口等措施,推动粮食价格保持在合理区间。健全粮食储备体系,充分发挥储备粮“丰则贵籴,歉则贱粜”的调控职能,增加储备粮收储规模。大力发展粮食加工业,做足做好“粮头食尾”“农头工尾”文章,提高粮食就地加工转化能力,提升粮食附加值,增加农民收入。加强粮食市场监管,严厉打击恶性价格竞争,综合整治“内卷式”竞争,规范地方政府和企业行为,维护市场稳定。完善农产品贸易与生产协调机制,把握好粮食进口规模与节奏,防止低价粮过量进口冲击国内市场。

  粮食安全,关乎国计民生,是国之根本,容不得半点疏忽与侥幸。在粮食产量问题上,应摒弃短视与投机,脚踏实地,多措并举,持续增强粮食等重要农产品供给保障能力,确保生产稳定、供应可持续。唯有如此,方能筑牢根基,将饭碗牢牢端在自己手中。 (作者:刘慧 来源:经济日报

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