61方共同发布巴黎人工智能宣言，美国英国拒绝签署

　　人工智能的全球博弈

　　当地时间2月11日，人工智能行动峰会在法国巴黎闭幕。当天，包括法国、中国、印度、欧盟在内的61个签署方共同发布《关于发展包容、可持续的人工智能造福人类与地球的声明》(巴黎人工智能宣言，承诺将以“开放”“包容”和“道德”的方式开发这项技术，但美国、英国拒绝签署。美英拒绝签署的原因是什么？以DeepSeek为代表的新技术崛起，为何会让部分发达国家感觉到威胁？记者就此采访了北京师范大学人工智能学院院长黄华、复旦大学中国研究院副研究员刘典。

　　DeepSeek等新技术崛起打破了部分发达国家在AI领域的长期垄断

　　记者：如何评价近年来中国在人工智能领域取得的成绩？以DeepSeek为代表的新技术崛起，为何会让部分发达国家感觉到威胁？

　　黄华：近年来，中国政府高度重视AI(人工智能发展，通过政策支持和资金投入推动技术创新应用，取得了显著成绩。

　　一是技术研发取得长足进步，典型代表就是DeepSeek，其在算力优化、低能耗运行、开源策略等方面取得显著成效，性能和性价比获得了国际认可。此外，中国在AI方面的高水平论文和专利数量上位居全球第一，表现出强大的创新实力。

　　二是产业规模不断扩大，AI技术在金融、政务、医疗、交通等多个领域的渗透率显著提升，推动了传统产业的数字化转型，提升了众多行业的智能化水平。

　　三是人才培养和开源生态建设取得显著进展，相关教育和培训体系不断完善，魔搭、百度飞桨、华为AI Gallery、OpenI启智等社区涵盖了从深度学习框架、模型库到开发者工具和学习资源，并提供了丰富的支持和交流平台，有效支撑了人才培养、科学研究和产业发展需求。

　　四是积极参与全球AI治理，推动全球合作。作为人工智能技术新兴大国，中国是最早呼吁重视人工智能发展、加强全球治理的国家之一。

　　刘典：DeepSeek等新技术的崛起让部分发达国家感到威胁，主要是因为打破了其在AI领域的长期垄断。过去，这些发达国家在AI技术上处于领先地位，从中获得了巨大利益。DeepSeek的出现表明中国有能力开发自己的先进AI技术、产品，与它们展开平等竞争。

　　此外，新技术的崛起还可能改变全球AI市场格局，影响这些发达国家传统AI巨头的市场地位和利益。在国家竞争力日益依赖AI技术的背景下，中国AI技术的进步也使这些发达国家担心自己在这一关键领域的相对衰落。

　　记者：美国、英国拒绝签署巴黎人工智能宣言，背后的原因是什么？

　　黄华：美英两国此举，反映了其在全球人工智能治理中的复杂立场和战略考量，可能有以下三方面原因。

　　一是维护技术主导权与市场利益。美国试图通过保持技术垄断和宽松监管环境巩固其全球AI领导地位，避免国际规则限制其企业的竞争优势。英国则以宣言“不符合国家利益”为由拒绝签署，可能意在维护与美国的技术合作纽带，避免因规则分歧损害本国产业利益。

　　二是安全与意识形态顾虑。美国将AI技术竞争视为地缘政治博弈的一部分，英国则以宣言“未充分解决国家安全问题”为由拒绝，可能担忧国际规则限制其技术自主性。

　　三是对监管路径的分歧。宣言提出的“透明算法”“伦理安全”等原则可能被个别国家视为对技术开发的束缚，美国主张以市场驱动和技术优先替代严格监管，而其他签署方则强调平衡创新与安全。

　　刘典：这种拒绝签署的行为在一定程度上反映了对国际规则“合则用、不合则弃”的态度。这种态度可能导致全球AI治理体系的不稳定和不确定性。

　　在宣言签署上的观念冲突表明，不同国家对AI发展和治理的理解和期望存在差异。一些国家更关注AI的潜在风险和社会影响，希望通过宣言加强监管；而另一些国家则更看重AI带来的经济效益和创新机会，担心过度监管会阻碍AI的发展。

　　美国主导的AI技术霸权阻碍发展中国家参与全球治理

　　记者：有观点认为，美国试图通过拒绝多边协议维护其AI领域“规则制定者”地位，进而巩固技术垄断优势，您对此怎么看？美国近年来主要通过哪些手段强化科技霸权？

　　黄华：美国此举本质上是其科技霸权战略的延续。这一策略既反映了美国对技术主导权的焦虑，也体现了其通过单边手段巩固全球影响力的意图。

　　据我观察，美国强化科技霸权的主要手段有以下几种：

　　技术出口管制与供应链武器化。如拜登政府颁布新规，限制先进AI芯片对华出口，试图遏制中国AI发展；以国家安全为由，限制外国企业收购美国科技公司，并对华为等中国企业实施制裁，将其列入实体清单，切断技术合作。

　　专利壁垒与知识产权垄断。如美国利用知识产权优势攫取高额利润。当前，美国对AI算法、数据标准等核心领域设置专利壁垒，限制他国技术迭代。

　　打压外国企业与人才竞争。如美国将华为、中芯国际等一大批中国高科技企业列入制裁清单，限制其获取技术、市场和资本；缩短中国留学生签证期限，打压在美华人学者，削弱竞争对手的科研能力。

　　将科技议题意识形态化。美国将技术问题与“民主”“人权”挂钩，如污蔑中国AI技术“威胁自由价值观”，并借此拉拢盟友组建技术联盟；通过“清洁网络”计划排除中国5G技术，推动“数字铁幕”等。

　　记者：美国主导的AI技术霸权对发展中国家参与全球治理会造成哪些阻碍？

　　刘典：美国主导的AI技术霸权可能在多个方面阻碍发展中国家参与全球治理。

　　在数据资源分配方面，美国等发达国家拥有更先进的数据收集和处理技术，控制着大量高质量数据资源，而发展中国家难以获得足够的数据来支持自身AI发展。

　　在算法伦理标准方面，存在“西方中心主义”的规则倾向，西方的伦理标准和价值观在规则制定中被更多强调，而发展中国家的关切和需求则被忽视。例如，一些算法可能存在对发展中国家不利的偏见。

　　在跨境数据流动方面，美国可能设置各种障碍，如数据本地化要求和严格的数据安全审查，限制发展中国家获取和使用跨境数据进行AI开发。

　　黄华：美国主导的AI技术霸权对发展中国家参与全球治理的阻碍，主要体现在技术垄断、规则主导权争夺以及资源分配失衡等方面。这种霸权不仅加剧了全球技术鸿沟，还可能通过“西方中心主义”的规则设计限制发展中国家自主发展空间。

　　美国将AI技术竞争视为零和博弈，通过出口管制、专利壁垒等手段维护霸权，而非推动包容性合作。美国以“国家安全”为名限制技术扩散，但其定义的“安全”实质是维持自身技术优势。这种政策忽视了发展中国家通过技术合作实现发展的正当需求。

　　构建包容、普惠、可持续的全球AI治理体系需要各国共同努力

　　记者：在此次峰会上，中方明确表示，国际社会应携手倡导智能向善，深化创新合作，强化包容普惠，完善全球治理，共同构建人类命运共同体。中国应如何推动国际社会打破AI领域霸权垄断？

　　刘典：首先，中国应加强与其他国家的技术合作，分享自身在AI领域的技术成果和经验，帮助其他国家提升AI发展能力，共同抵制个别国家的垄断。

　　其次，中国应积极参与国际AI规则的制定，提出自己的观点和建议，争取使规则更加公平合理。例如，在数据治理、算法伦理和知识产权保护等问题上，中国可以发挥引领作用。

　　此外，中国还可以通过举办国际AI论坛和会议，搭建交流平台，促进各国在AI领域的对话与合作，增进相互理解和信任。

　　黄华：一方面是强化国际合作与共识。支持联合国在AI治理中发挥核心协调作用，倡导AI技术的开放、包容、透明和可持续发展。通过多边对话和协商，制定公平合理的AI发展规则，避免由少数国家或科技巨头主导。

　　另一方面是推动技术共享开源与合作发展。支持开源AI模型和技术平台的发展，鼓励企业、科研机构和开发者在全球范围内开展合作，促进技术交流和资源共享，特别是帮助发展中国家提升AI能力，缩小技术差距。

　　记者：您对构建真正包容、普惠、可持续的全球AI治理体系有何建议？中国智慧和中国方案可能在哪些领域为世界提供新选择？

　　黄华：构建真正包容、普惠、可持续的全球AI治理体系需要各国共同努力。

　　首先是明确目标宗旨。全球AI治理体系应确保AI技术的安全性、可靠性、可控性和公平性，推动AI技术造福人类，助力构建人类命运共同体。

　　其次是凝聚原则共识。各国有权根据国情自主选择技术发展模式和治理方案，反对利用AI技术干涉他国内政。既要鼓励AI技术创新，又要将安全意识和监管措施贯穿AI发展的全生命周期。促进各国在AI开发和利用方面的权利平等、机会平等、规则平等，减少技术壁垒，缩小智能鸿沟。

　　第三是坚持以人为本。全球AI治理应以尊重人类权益为前提，以促进人类可持续发展为动力，以提高人类共同福祉为目标。

　　第四是坚守智能向善。AI技术应符合和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。同时，推动AI技术在伦理和法规方面的标准化，确保其与全球共同价值观相一致。

　　第五是防范应对安全风险。推动数据依法有序跨境流动，探索构建全球性数据共享机制。消除算法偏见，支持建立兼顾发展中国家利益的AI安全风险评估框架。

　　刘典：中国强调在AI治理中平衡技术创新与安全伦理，提出“以人为本、智能向善”的治理理念，既注重技术的快速发展，又兼顾伦理风险和社会影响，避免了单一的“创新优先”或“伦理优先”模式。通过这种平衡策略，中国为全球AI治理提供了更具综合性和适应性的思路。

　　此外，中国智慧和中国方案还可在多个领域为世界提供新选择。例如，在数据治理方面，中国可以分享自身在数据安全和隐私保护方面的经验；在算法伦理方面，中国可以提出符合发展中国家利益的伦理准则；在国际合作方面，中国可以倡导建立更加公平合理的国际AI合作框架，促进各国共同发展。