事关供应链金融业务，六部门联合出手规范。2月6日，人民银行发布消息称，为强化供应链金融业务规范管理、提升金融服务实体经济质效，中国人民银行会同金融监管总局、最高人民法院、国家发展改革委、商务部、市场监管总局起草了《关于规范供应链金融业务引导供应链信息服务机构更好服务中小企业融资有关事宜的通知(征求意见稿》(以下简称《通知》，现向社会公开征求意见。

　　《通知》共21条内容，明确供应链金融发展内涵方向、保障中小企业权益，并规范商业银行供应链金融管理、有效防范业务风险。

　　从划出的多条红线来看，《通知》要求，商业银行要发展多样化的供应链金融模式，支持供应链上中小企业开展信用贷款及订单贷款、存货贷款、仓单质押贷款等动产和权利质押融资业务，推动供应链票据扩大应用。供应链核心企业要及时支付中小企业款项，不得利用优势地位拖欠中小企业账款，或不当增加中小企业应收账款。供应链信息服务机构要坚持信息服务的本职定位，不得直接或间接归集资金，未依法获得许可不得开展金融业务，杜绝信息中介异化为信用中介。

　　近年来，随着供应链金融加快发展，一些金融机构、供应链核心企业和第三方公司等，通过搭建供应链信息服务系统，为各类供应链金融活动提供信息服务和技术支撑。在提升中小企业收款保障及融资可得性、促进供应链金融发展方面发挥了积极作用，但也潜藏一些问题和风险。如相关业务开展情况处于监管盲区、核心企业存在信用过度扩张风险、供应链信息服务系统缺乏必要的设立标准和管理规范等。

　　此次规范文件的出台，旨在规范商业银行供应链金融管理，健全应收账款电子凭证业务规范管理框架。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮表示，该文件的出炉一方面厘清了供应链信息服务机构的市场定位及业务边界，另一方面也从具体产品、业务模式等层面给予供应链信息服务机构、商业银行以方向性指导，有助于促进供应链金融市场健康、高质量发展。

　　北京商报记者注意到，其中，《通知》对相关商业银行提出严格要求，一要完善供应链金融信用风险管理，对于出现经营活动现金净流量持续为负、预付账款或应付账款比例异常、严重信贷违约等情况的核心企业，严格控制风险敞口。要严防对核心企业多头授信、过度授信以及利用供应链金融业务加剧上下游账款拖欠。

　　同时，切实履行贷款管理主体责任。银行要在建立健全贷款尽职免责机制基础上，严格履行贷款调查、风险评估、授信管理、贷款资金监测等主体责任，加强核心风控环节管理，提高贷款风险管控能力，不得因业务合作降低风险管控标准，不得将贷前、贷中、贷后管理的关键环节外包，防范贷款管理“空心化”。

　　要规范供应链金融业务合作管理，定期评估合作供应链信息服务机构情况等，对于存在违法违规归集资金、提供虚假客户资料或数据信息等情况的，应限制或拒绝合作。

　　此外，还要强化供应链金融信息数据管理，完整获取身份验证、贷前调查、风险评估和贷后管理所需信息数据，加强对借款人信息的保护。

　　“根据文件内容看，信息中介异化为信用中介是其中的典型业务红线和问题，后续相关机构需要对标征求意见稿文件及早开启合规机制的建设及完善。”苏筱芮称。