统筹施策激发文旅产业潜能

  消费是经济增长的重要动力。文化旅游业是服务消费的重要载体,有利于扩大就业、拉动内需、活跃市场。**经济工作会议明确2025年的九大重点任务,排在第一位的是“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”,并明确提出“创新多元化消费场景,扩大服务消费,促进文化旅游业发展”,凸显文旅产业的重要地位与作用。

  改革开放以来特别是党的十八大以来,文旅产业不断发展,为经济建设注入了新活力。改革开放之初,我国旅游发展以入境为主。20世纪90年代开始,大众旅游日渐兴起,国内游、出境游需求显著增长。进入新时代,随着我国社会主要矛盾的变化,着眼满足人民日益增长的美好生活需要,以**同志为核心的党**高度重视旅游工作,引领我国旅游业加速发展。党的二十大报告提出,坚持以文塑旅、以旅彰文,推进文化和旅游深度融合发展。党的二十届三中全会通过的《中共**关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“健全文化和旅游深度融合发展体制机制”。目前,我国已形成全球最大国内旅游市场,成为国际旅游最大客源国和主要目的地。2023年,国内出游人次48.91亿,游客出游总花费4.91万亿元,全国旅游及相关产业增加值为54832亿元,比2014年的27524亿元增长近1倍;数字文旅成为旅游产业的新趋势,市场规模已突破1万亿元,占整个文旅产业的比重超30%。同时,文旅产业对促进城乡区域协调发展发挥了重要作用,县域文旅展现出巨大发展潜力和市场活力。

  2024年5月,全国旅游发展大会在北京召开。**总书记对旅游工作作出重要指示,强调“着力完善现代旅游业体系,加快建设旅游强国”。在政策引导和市场驱动下,2024年,不仅传统的旅游景区、旅游度假区等擦亮“金字招牌”,扩大了游客量,而且,冰雪、避暑、演艺、研学、体育、美食、自驾、邮轮、低空等旅游新需求带动旅游投资增长和商业模式创新。通过优化入境旅游政策、丰富入境旅游产品供给,使入境旅游实现了超预期增长,6488.2万人次外国人入境中国,同比上升82.9%,其中,免签入境2011.5万人次,同比上升112.3%。

  我们既要看到文旅产业蓬勃发展、消费潜力持续释放的趋势,也要看到其在规模与效益上还有较大的提升空间。如,在规模方面,旅游业占国内生产总值的比重仍不够高。城乡差距较大,2023年城镇居民国内出游人次约37.6亿,农村居民国内出游人次约11.3亿。我国的康养旅游业虽然发展较快,但与发达国家的康养旅游市场规模相比,还有较大差距。此外,文旅产业还有不少短板。产业融合方面,与科技的结合尚不够紧密,数字化技术的应用程度有限,未能充分挖掘出其应有的潜力,抑制了行业的创新发展与高效运营。产品与服务上,同质化问题较为严重,很多旅游产品缺乏深度挖掘与创意设计,难以满足游客日益多样化、个性化的消费需求。同时,服务质量的稳定性不够。在旅游旺季,交通拥堵、博物馆预约不上、住宿餐饮服务跟不上等,不同程度地影响了游客的旅行体验。

  遵循文旅产业发展规律,总结实践经验,推动产业提质升级,进一步激发潜能,创造更多高品质的文旅体验,还需要在做好几个统筹上下功夫。

  一是统筹政府与市场。新时代的文化和旅游工作,既要“放得活”又要“管得住”。要完善旅游法规体系,依法兴旅、依法治旅;加快发展新质生产力,为文旅产业高质量发展提供科技支撑;加大对文旅产业的政策支持与资金投入力度,完善基础设施,健全行业标准规范,加强市场秩序综合治理,优化公共服务;充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,引导企业注重产品创新与服务质量提升,加强品牌建设与市场营销,积极探索产业融合发展新模式。加快形成政府引导、社会参与、多元投入、市场运作的旅游发展新机制,促进文旅产业高质量发展。

  二是统筹供给与需求。从需求侧入手提升旅游消费意愿,释放旅游消费潜力,是当前和今后一个时期旅游工作着力点,也是政策发力点。要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,提高城乡居民的消费能力。高质量旅游供给是激发旅游消费活力的前提。在开发旅游产品方面,应以需求为导向,进一步丰富类型、完善结构、创新内容、优化供给,覆盖各群体、各年龄段。完善城乡贯通的公共交通体系,加快形成“城里人下乡度假,农村人进城休闲”的城乡居民“双向奔赴”旅游新格局。

  三是统筹保护与开发。生态资源和人文资源是发展旅游的基础,一旦被破坏,文旅经济就成了无源之水、无本之木。因此,发展文化旅游产业,一定要强化保护意识。同时,坚持以文塑旅、以旅彰文,提升旅游的文化内涵和吸引力。要重点关注历史文化名城和街区、古村古镇,不断优化乡村、民族地区、革命老区等的旅游升级路径和运营机制,推出更多文旅线路、项目和产品,使其由单一观光旅游空间,逐渐向度假、研学、教育、社交、旅居、康养等复合功能空间转变。在创新实践中,特别要关注旅游活动与自然生态和文化环境等方面的协同协调。

  四是统筹国内与国际。我国有世界上规模最大的中等收入群体,是全球最具成长性的消费市场。文旅市场以国内为主,同时开放共享。中国有源远流长的历史和博大精深的文化,也有丰富的自然旅游资源、充满生机的现代之美,交通便捷,治安环境好,越来越多外国游客感受到中国既古老又现代的魅力。我国持续优化免签政策,目前,已同26个国家实现全面互免签证,对38个国家试行单方面免签政策,对54个国家实施过境免签政策。进一步提升旅游业的国际竞争力,重点提升入境旅游和消费便利化水平,将促进入境游市场加速发展。文旅产业的不断提质升级,不仅赋能中国经济高质量发展,也将为世界经济发展注入更多信心与动力。

  五是统筹发展与安全。旅游安全是文旅产业持续健康发展的基石,优质的文旅体验不仅包括丰富的文旅资源和良好的接待设施,更在于为游客提供一个安心、舒适的旅行环境。这要求在推动文旅产业快速发展的同时,必须高度重视旅游安全问题,完善基础设施,提升安全管理能力,构建全方位、多层次的安全保障网络。目前,有关部门已研究制定《推动文化和旅游领域设备更新实施方案》。在科技赋能方面,不仅要让大数据、物联网、人工智能等先进技术丰富文旅体验,而且要广泛应用于旅游安全监测、预警和应急响应。对探险旅游、极限运动、虚拟现实体验等新兴旅游项目,制定专门的安全标准和操作规范。同时,随着入境游规模扩大,相关部门应加强对旅游市场的监管,确保旅游活动不触及文化、生态等安全底线。只有处理好发展与安全的关系,才能确保独具特色的中国旅游发展之路走得更加顺畅。

  (作者系中国社会科学院**新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、当代中国研究所第三研究室主任

本文内容由互联网用户自发贡献,该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务,不拥有所有权,不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容, 请发送邮件至 support1012@126.com 举报,一经查实,本站将立刻删除。
标签: /
上一篇2025-02-03
下一篇 2025-02-03

相关推荐

  • 灰度迷你比特币信托自推出以来净流入超10亿美元

    灰度宣布旗下迷你比特币信托(BTC)2024 年净流入超过 10 亿美元。截至 12 月 17 日,该 ETF 资管规模超过 40 亿美元。 7 月份,灰度从其较旧的 BTC 和 ETH 基金中分拆出

    2025-02-03 12:02:36
    2022
  • 去年以工代赈吸纳就业总数同比增长31%

    2024年,国家发展改革委支持各地围绕农村小微型基础设施实施2726个以工代赈项目,吸纳36万名农村脱贫人口等低收入群众务工。各地围绕交通水利、农业农村、生态建设、

    2025-02-03 12:02:36
    2002
  • 2025年春风行动已举办4.1万场招聘活动

    人力资源社会保障部今天(3月13日)发布数据,截至3月5日,全国已累计举办各类招聘活动4.1万场,发布岗位3100万个;发出务工人员专车、专列、包机2.9万辆(列、架)次,输送劳

    2025-02-03 12:02:36
    2001
  • 落实增储任务、加强精益管理 中央储备粮安全保障能力增强

    增加小麦、玉米等品种收储规模,跨地区平衡、跨周期调节能力和应急保供水平进一步提升。不断加强储粮精益化管理,中央战略储备粮综合储存损耗率持续控制在1%以内。

    2025-02-03 12:02:36
    2001
  • 被动投资“大时代”来临!

    有公募人士认为,ETF大发展因素较为复杂,核心原因是曾经追捧主动权益明星基金经理的基民,大家的投资体验都不太好,进而也对主动权益的超额创造能力产生了一些质疑,因此

    2025-02-03 12:02:36
    2001
  • 证监会:权益类ETF规模突破3万亿元大关

    证监会19日发布的公告称,今年9月,证监会会同中央金融办出台了推动中长期资金入市的指导意见,着力打通社保、保险、理财等资金入市的堵点痛点,建设培育鼓励长期投资的

    2025-02-03 12:02:36
    2001
  • 宝莱特:前10个月已回购297.06万股股份 耗资2000万元

    针对产品研发和新业务布局,宝莱特还表示,2023 年,公司推出了S系列输注液 泵、电子尿量计量仪、遥测监护系统等全新系列产品,目前公司紧密推进G系列监护仪、CRRT、AED

    2025-02-03 12:02:36
    2001
  • 今年前10月新疆霍尔果斯口岸进出口货运量超3800万吨

    视频无法播放,请升级浏览器至最新版。 据霍尔果斯海关统计,霍尔果斯口岸今年前10月进出口货运量达3801.1万吨,同比增加10%。 从商品种类来看,进口商品主要为机电产品

    2025-02-03 12:02:36
    2001