银行外汇展业改革进展如何?下一步有何安排?官方解答

  国务院新闻办公室1月14日举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会,介绍金融支持经济高质量发展有关情况。

  国家外汇管理局副局长李斌表示,为推动高水平对外开放,优化跨境金融服务,2023年国家外汇局推动银行外汇展业改革,展业改革把识别企业等工作放到前面,并加强事后风险监测,改变了以往需要逐笔审核单证的外汇业务办理方式,使优质客户可以免于审单,凭借其指令银行就可以为他们办理外汇业务,实现了提高效率和防控风险的更好结合,也为企业带来实实在在的便利。

  改革实施一年来,银行积极参与,社会各界反响良好。目前,参与银行已经从起步时的4家增加到16家,覆盖范围逐步扩展到全国。从市场反馈和运行效果看,初步实现了为银行“减压”,为企业“减负”的目标。

  ·改革明显减轻了银行事中审核的压力,银行为优质企业办理外汇业务不再需要“一单一单审”“一单一单核”,资料审核压力大幅减轻,业务办理平均时间缩短了50%以上。由于对客户风险进行了识别和分类,银行还可以针对不同客户创新、定制各类便利化服务产品,从而可以更加精准地满足客户需求。

  ·改革进一步扩大了便利化政策的企业覆盖面。目前,已纳入中小企业、民营企业、外资企业在内的银行优质客户1.8万户,凭指令办理跨境收支业务超过2600亿美元,企业资金周转效率进一步提升。

  ·改革有效提高了风险防控质效。改革以后,银行可以依靠更加扎实的客户识别和分类,将审核力量更多集中到高风险客户和业务上。同时,事后监测系统可以比较全面、及时地回溯跨境交易,实现异常交易早识别、早预警和早处置。

  李斌介绍,银行外汇展业改革是近年来重点推进的一项基础性、系统性工作。近期,国家外汇管理局出台银行外汇业务尽职免责规定、外汇风险交易报告管理办法等3项配套法规文件,并指导全国外汇市场自律机制发布了3项行业指引规范,进一步细化对银行操作环节的指导,推动银行规范、高效地实施好改革。

  李斌表示,下一阶段,国家外汇局将坚持稳中求进,稳步推进银行外汇展业改革提质扩面。一是有序组织扩围,国家外汇管理局会指导自愿参与改革的银行,在条件成熟后加快启动,推动已实施改革的银行逐步纳入更多分支机构,从而让更多企业在改革中受益。二是支持银行建立健全事后监测体系,深挖科技赋能潜力,发挥银行风险早发现的“探头”作用,守好风险底线。三是加强对新发布配套制度的宣传、解读和培训工作,特别是促进银行外汇业务尽职免责规定平稳、顺畅落地,把好事办好。

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