“两新”政策加力扩围 撬动更大规模消费市场

  “一直想给父母换一台扫地机器人,但之前觉得价格贵。现在有了以旧换新补贴,便宜了好几百元呢。”家住太原市的王女士说。

  消费,一头连着经济大盘,一头连着百姓生活。2024年**经济工作会议明确“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”,并提出“加力扩围实施‘两新’政策”。

  多位专家在接受人民网记者采访时表示,扩大消费有利于培育新的市场需求,发挥消费供给的牵引作用,促进产业创新发展与提质升级,畅通国内大循环。以“两新”政策为支点,撬动更大规模的消费市场,创新消费模式、消费业态和消费体验,推动百姓受益、企业获利、经济向好。

工作人员介绍电动自行车以旧换新政策。人民网记者 杜燕飞摄

  “大力提振消费将为扩大内需、推动经济回升向好打牢基础。”中国贸促会研究院院长赵萍表示,从经济存量看,消费是内需的重要组成部分,扩大消费就是扩大内需;从经济增量看,消费是经济增长的第一拉动力,且有进一步提升的空间。

  中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英表示,消费是经济增长的驱动力,是拉动经济增长的最大引擎,也是提升民生福祉的重要路径,扩大消费是促增长惠民生的关键。此外,消费还是拉动投资的关键,促进消费,扩大内需为经济增长提供了重要动能。

  为促进投资和消费,2024年3月,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称《行动方案》,对“两新”工作进行系统部署。7月,统筹安排3000亿元超长期特别国债,加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。

  “‘两新’政策从供需两端协同发力,支持企业通过‘更新’增强产品迭代升级能力、更好满足消费需求,支持居民通过‘换新’增加消费、带动企业投资扩产,推动投资消费相互促进良性循环。”国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人李超日前在新闻发布会上说。

  对于“两新”政策扩围,赵萍认为,要聚焦《行动方案》中的重点领域,根据产业高端化、智能化、绿色化发展的需要,将更多细分产品纳入支持范围,扩大覆盖面。此前在政策执行过程中,将符合条件的乘用车报废更新补贴标准,由新能源车补贴1万元、燃油车补贴7000元,分别提高到2万元和1.5万元。在更加积极的财政政策支持下,可参考上述经验,在其他产品补贴方面,适当提高补贴强度。

  “各地在落实‘两新’政策的同时,要开拓与‘两新’相关的商品和服务市场。”赵萍表示,“两新”政策意味着将带来消费模式、消费业态和消费体验的创新,为企业研发新产品、新服务创造新的市场。

  在刘英看来,“两新”政策扩围要加快发展新质生产力及构建现代化产业体系,加大财政补贴支持力度,金融机构做好贴息贷款等予以配合,打好政策组合拳。

  “2024年以来,金融机构推出针对性消费信贷产品;通过运用金融科技,提高消费信贷覆盖面,降低运营成本,降低贷款利率,更多让利客户。”招联首席研究员董希淼表示,支持消费金融公司扩大融资渠道,有助于扩大信贷投放规模,更好地支持居民扩大消费。

  “推动‘两新’政策扩围,要综合考虑消费和投资之间的循环,在支持消费品以旧换新的同时,支持企业设备更新,让二者协同循环。”邮储银行研究员娄飞鹏说,金融机构要围绕具体消费品特点和潜在消费群体营造好场景,通过场景化营销更好地提高服务成效。

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