水利部:将聚焦数字孪生水利等重点领域 进一步全面深化水利改革

  财经12月31日讯 国务院新闻办公室于2024年12月31日举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会,水利部副部长陈敏介绍“推动水利高质量发展、保障我国水安全”有关情况,并答记者问。

  以下为发布会文字实录:

  记者:党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出了部署,请问水利部近年来在深化改革方面有哪些进展?下一步还将采取哪些改革举措?

  水利部副部长陈敏:

  这个问题我来回答。近年来,水利部深入推进水利重点领域和关键环节的改革,推动水利治理能力和水平整体性提升。

  一是全面建立健全河湖长制。以党政领导负责制为核心的河湖管理保护责任体系全面建立,省、市、县、乡、村五级一共120万名河湖长履职上岗,实现每一条河流、每一个湖泊都有人管、有人护,力争每一条河流、每一个湖泊都建成幸福河湖。

  二是加快完善节水制度政策体系。建立健全农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损三大领域的节水政策体系,推动实现精打细算用好水资源,从严从细管好水资源,显著提高用水效率和效益。

  三是严格落实水资源刚性约束制度。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,健全经济社会量水而行制度、水资源节约集约利用机制、水资源超载治理机制、监督管理制度,推动水资源利用方式实现深层次变革,促进经济社会全面绿色转型。

  四是持续推进农业水价综合改革。开展深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点,分两批共46个试点目前进展顺利,建立健全农业水价形成、精准补贴和节水奖励、工程建设和管护、用水管理机制,建成一批设施完善、节水高效、管理科学、生态良好的现代化灌区。

  五是完善用水权制度体系。加快用水权初始分配,推进用水权市场化交易,健全完善用水权交易平台,加强取用水监测计量和用水权交易监管,加快建设全国统一的用水权交易市场。目前,中国水权交易所累计成交22936单,交易水量56.77亿立方米,交易范围覆盖全国29个省份。

  六是深化水利投融资改革。坚持政府作用和市场机制“两手发力”,会同金融机构出台金融支持水利建设的指导性文件,在贷款利率、贷款期限、资本金比例等方面提供优惠政策;出台关于积极利用地方政府专项债券、政府和社会资本合作、建立水土保持生态产品价值实现机制等一系列政策文件,有效拓宽水利领域长期资金筹措渠道。通过水利投融资改革,2025年将继续保持水利建设规模。

  下一步,水利部将聚焦水旱灾害防御、水资源节约集约利用、水资源优化配置、河湖生态保护治理和数字孪生水利等重点领域,进一步全面深化水利改革,推动水利高质量发展、保障我国水安全。

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