住建部:持续用力推动房地产市场止跌回稳

  12月24日至25日,全国住房城乡建设工作会议在北京召开。会议系统总结2024年工作,部署进一步全面深化住房城乡建设领域改革,明确2025年重点任务。

  对于2025年全国住房城乡建设工作的总体思路,会议强调,“更加充分释放住房城乡建设稳增长巨大潜力,更加有力保障和改善民生,更加系统防范化解风险隐患,统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区‘四好’建设,稳住楼市,加快构建房地产发展新模式,大力推进城市更新,促进建筑业转型升级,坚决完成‘十四五’规划目标任务,奋力推进住房城乡建设事业高质量发展”。

  会议指出,2025年,要重点抓好以下工作:持续用力推动房地产市场止跌回稳,推动构建房地产发展新模式,大力实施城市更新,打造“中国建造”升级版,建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子。

  其中,“持续用力推动房地产市场止跌回稳”排在2025年重点工作的首位,包括着力释放需求、着力改善供给两个方面。

  在着力释放需求方面,会议强调,把“四个取消、四个降低、两个增加”各项存量政策和增量政策坚决落实到位,大力支持刚性和改善性住房需求。有效发挥住房公积金支持作用。加力实施城中村和危旧房改造,推进货币化安置,在新增100万套的基础上继续扩大城中村改造规模,消除安全隐患,改善居住条件。对群众改造意愿强烈、条件比较成熟的项目重点支持。

  在着力改善供给方面,会议明确,商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量。以需定购、以需定建,增加保障性住房供给,配售型保障房要加大力度,再帮助一大批新市民、青年人、农民工等实现安居。

  为推动构建房地产发展新模式,会议明确将着力优化和完善住房供应体系,加快发展保障性住房,满足城镇住房困难工薪群体刚性住房需求,支持城市政府因城施策,增加改善性住房特别是好房子供给。另外,推动建立要素联动新机制,以编制实施住房发展规划和年度计划为抓手,以人定房、以房定地、以房定钱,促进房地产供需平衡、市场稳定。

  会议还明确,大力推进商品住房销售制度改革,有力有序推行现房销售,优化预售资金监管。加快建立房屋全生命周期安全管理制度,为房屋安全提供有力保障。完善房地产全过程监管,整治房地产市场秩序,切实维护群众合法权益。

  对于2025年的城市更新工作,会议要求,坚持“先体检、后更新,无体检、不更新”,建立城市体检和城市更新一体化推进机制。坚持问题导向,查找人民群众身边的急难愁盼问题;坚持目标导向,找出影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项,体检出的问题就是更新改造的重点。深化城市建设、运营、治理体制改革,建立可持续的城市更新模式和政策法规。

  此外,会议还要求,谋划实施一批城市更新改造项目,全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造任务,基本完成已排查出老化燃气管道的更新改造任务,基本消除县级城市建成区黑臭水体。持续实施完整社区建设、既有建筑改造利用和老旧街区更新改造、地下管网管廊建设改造、建筑市政基础设施设备更新、城市生活垃圾分类、口袋公园和城市绿道建设、公园绿地开放共享、城市居住区养老服务设施和儿童友好空间建设等民生工程、发展工程。鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。

  针对建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子有关工作,会议提出,一是提高住宅建设标准,发布新修订的《住宅项目规范》等住宅标准;二是构建支持住房品质提升的制度体系,大力发展顺应人民群众新期待的好房子;三是支持房企特别是大型房企打造一批好房子样板,把保障房率先建成好房子;四是推进老旧住宅更新改造,推广装配式装修,把老房子、旧房子变成好房子;五是大力实施物业服务质量提升行动。

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