当地时间6月28日，美国参议院以51对49的票数比通过一项程序性动议，这项动议旨在推进被美国总统特朗普称为“大而美”的大规模税收与支出法案。美国参议院程序性投票通过后，未来几天法案通过的可能性增加。据悉，这项程序性动议得到通过后，大规模税收与支出法案将经历朗读、辩论、修正案投票和最终表决，预计耗时数天。现在距离特朗普划定的7月4日“最后期限”，只剩不到一周时间。

　　此次投票，民主党不仅全员投下反对票，还祭出“拖”字诀。美国参议院少数党领袖舒默28日表示，民主党将强制在参议院宣读长达940页的法案。《国会山报》报道说，宣读这份法案将耗费12小时。

　　共和党虽然占据参议院100席中的53席，但并不是所有共和党人都支持该法案。经过反复勾兑和拉扯，在28日的程序性投票中，仍有2人投下反对票。

　　共和党籍北卡罗来纳州参议员汤姆·蒂利斯投下反对票后，特朗普在社交媒体发文威胁道，许多人都想在明年的议员竞选中与蒂利斯竞争，他将在未来几周与这些人会面，寻找一位“能够真正代表北卡罗来纳州人民以及美国”的人选。

　　在特朗普的大力支持下，“大而美”法案5月22日以一票之差在众议院惊险过关，6月28日以微弱优势通过参议院程序性投票，一路跌跌撞撞。而且为了让法案在参议院通过，议员们又对条款进行了修改，改动的部分在参议院投票后还得回到众议院再投一轮。各派的博弈，还要继续下去。

　　所谓“大而美”法案，是特朗普对他推出的一项大规模税收与支出法案的简化叫法。该法案被看作是对特朗普第一任期减税政策的延续和升级，也是对拜登政府“绿色新政”、福利与支出等政策的缩减与调整。该法案计划在未来10年内减税4万亿美元，并削减至少1.5万亿美元支出。该法案包含多项条款，内容超过1000页，主要侧重于减税和削减开支。

　　该法案推出多项税收减免政策，既包括加班费和小费免税，也包括大幅提高遗产税和赠予税免税额，并在未来根据通胀指数继续进行调整。

　　在“节流”方面，“大而美”法案将在医疗补助领域削减近万亿美元资金，提高对领取医疗补助人员的门槛和标准。该法案还收紧了对“补充营养援助计划”(SNAP的资格要求，将获取食物援助的美国公民年龄要求从54岁提升至64岁，这个改动预计未来10年可削减2300亿美元资金。

　　“大而美”法案还取消或压缩了拜登政府时期的“绿色补贴”，从建设清洁能源设施到购买新能源汽车，这些项目都面临失去税收减免的风险。这对那些希望政府能继续支持环保项目的公司来说，是个不利的消息。

　　政策咨询公司Climate Vision的创始人兼总裁Adrian Deveny评论称，新法案对清洁能源行业可以说是致命一击，将使风能和太阳能项目的成本增加10%—20%。

　　这份正在参议院等待最终表决的“大而美”法案将把联邦债务上限再提高5万亿美元。今年一季度，美国陷入经济负增长，36.1万亿美元债务上限也被突破，美国财政部动用非常规措施来借贷的能力可能会在8月中旬耗尽。因此特朗普反复强调，要在7月4日前通过法案。

　　据估算，这项法案未来10年将使美国联邦政府的债务增加约3.8万亿美元。

　　当地时间6月28日，美国企业家埃隆·马斯克在社交媒体平台上发文表示，美国参议院关于大规模税收与支出法案的最新草案“将摧毁美国数百万个就业岗位，并对美国造成巨大的战略伤害”。马斯克说，这份法案“给夕阳产业提供施舍，却严重损害未来产业”。按照美国媒体先前报道，该法案包含取消新能源汽车等绿色产业补贴的内容，将对马斯克经营的特斯拉公司产生不小冲击。马斯克还说：“这项法案将债务上限提高5万亿美元，这是历史上最大的增幅，让美国走上被债务奴役的快车道。”

　　马斯克此前多次批评“大而美”法案削弱他为缩减美国预算赤字所做的努力，甚至痛批该法案“令人作呕”，称投票支持法案的议员“可耻”。有美国媒体认为，法案部分条款关乎马斯克切身利益，他对法案的批评也是他与特朗普关系恶化的重要原因之一。