6月28日至29日，2025上市公司论坛在温州举行。论坛上，上海证券交易所、深圳证券交易所和北京证券交易所相关负责人，就资本市场服务科技创新和新质生产力发展、新一轮改革举措落地等话题集中发声，释放多维度改革信号。

　　上交所：

　　“三重叙事”驱动市场价值重估

　　“随着一揽子增量政策陆续落地，社会预期持续改善，积极因素累积增多，经济企稳回升势头明显，上市公司的发展质量也在稳步提升。”上交所副总经理王泊表示，当前，上证指数市盈率是15倍，标普500是27倍，纳斯达克达到41倍，与国际主要市场相比，我国上市公司估值仍处于相对低位，投资价值更加凸显。

　　王泊表示，当前，我国正处在迈向中国式现代化的关键时期，资本市场也正处于向高质量发展转变的关键阶段。全面深化资本市场改革，为推动资本市场高质量发展提供了制度保障，同时也为引领上市公司价值重估提供了不竭动力。

　　王泊认为，在这轮市场重估中，有三类资产起到了引领作用。这背后离不开“政策、科技、改革”三重叙事的共同推动。

　　政策叙事的托底效应方面，资本市场很大程度上靠预期推动，而政策是预期的“指挥棒”。去年9月26日召开的中共**政治局会议直面问题，宣布推出一揽子增量政策，金融监管三部门、各部委、各地方迅速拿出细化举措，及时改善了预期，提振了市场信心。科技是高质量发展的关键变量，也是资本市场价值重塑的“动力源”。科技对我国资本市场的影响，在研发与业绩的正向循环、科创与估值的正向循环、科技与产业的正向循环、强链补链延链与竞争力的正向循环等方面均有表现。改革叙事方面，一个鲜明导向就是“惠民”，将维护投资者合法权益、“真金白银”回报投资者摆在更加突出的位置，更加关注投资者“体感”、更加注重提升并购“活力”、更加突出塑造市场“生态”。

　　王泊透露，接下来，上交所将在证监会领导下，扎实推进“1 6”改革举措和示范案例落实落地，加强宣传引导和政策解读，不断增强制度吸引力、竞争力，持续提升市场获得感，促进科技创新和产业创新深度融合发展。

　　深交所：

　　正紧锣密鼓谋划创业板改革

　　深交所副总经理李辉表示，在全球经济格局深度调整的大背景下，需要新质生产力推动高质量发展，而资本市场作为链接科技、产业和资本的关键枢纽，在支持新质生产力发展方面大有可为。

　　第一，资本市场对于支持科技创新和新质生产力发展具有关键枢纽作用。

　　第二，上市公司走在发展新质生产力的前列。上市公司作为科技创新的主力军，具有科技创新、要素资源、产业体系等独特优势。

　　第三，创业板已成为资本市场服务新质生产力发展的生动实践。创业板直接融资功能平稳发挥，提升了多层次资本市场的包容性，科技创新企业纷至沓来。

　　“深交所正按照证监会统一部署，紧锣密鼓地谋划创业板改革，初步考虑支持优质的创新企业发行上市、提升股债融资灵活度便利度、更大力度支持并购重组、促进创业板投融资平衡等。”李辉表示。

　　据李辉透露，创业板改革过程着力突出三个维度：一是突出服务大局，立足适应百年未有之大变局和支持经济高质量发展的战略全局，通过推进新一轮改革，增强创业板制度包容性适应性，更好服务科技创新和新质生产力发展；二是突出问题导向，系统梳理制约创业板市场功能发挥的堵点难点，聚焦市场主体急难愁盼的问题，拿出更多硬招实招，增加改革含金量、市场获得感；三是突出改革协同，统筹好多层次资本市场各板块协同，坚持错位发展、办出特色，借鉴吸收好的经验做法，充分考虑创业板自身特点，形成差异化的制度安排，推进投融资综合改革。

　　北交所：

　　助力中小企业迈向“新阶段”

　　北交所副总经理周箴表示，北交所将出台“新举措”助力中小企业迈向“新阶段”。

　　第一，保持高质量企业供给。提升市场推广精准度，坚持质量优先，立足促进新质生产力发展，不断优化创新型中小企业评价指标体系；坚持市场定位，做好准入把关，扎实推进审核质量提升，围绕中小企业特点，提高问询针对性和精准性；在证监会指导下，打造“发行有序、服务精准、监管有力”的市场生态，面向市场提供审核发行咨询服务，进一步加强透明度制度建设，提升监管审核协同质效。

　　第二，坚持严监严管，提升公司质量。北交所将坚决打击各类违规行为，持续推动新“国九条”和“1 N”政策体系落地见效。

　　第三，支持企业利用并购重组等市场工具发展壮大。积极推进“并购六条”政策相关案例落地，支持符合商业逻辑的跨行业并购、收购未盈利资产等案例，同时降低中小企业并购成本；完善北交所市场融资工具，拓宽中小企业融资渠道；进一步加强政策宣导和市场培育，引导市场各方规范开展融资并购活动，为中小企业提供“面对面、手把手、点对点”的一站式服务；持续构建多元产品体系和服务生态，北交所于6月30日发布北证专精特新指数，开启“双指数”时代，北证50ETF产品也在积极研究筹备中。

　　第四，鼓励支持机构投资者积极参与北交所市场。大力推动中长期资金入市，鼓励中介机构加大北交所投研力度，引导市场机构将资源向普惠金融服务倾斜，加大中小企业对接服务力度。