中国金融业发展的改革信号又一次从黄浦江畔传出。

　　6月18日，3位金融管理部门“一把手”在2025陆家嘴论坛开幕首日发布多项金融政策，聚焦金融高水平对外开放。

　　“开放合作是中国金融改革发展的强大动力……是全球金融互利共赢的必然选择。”金融监管总局局长李云泽在论坛现场介绍的数据显示，目前，全球前五十大银行有42家在华设有机构，40家最大的保险公司近半数已进入中国。八成全国性银行通过引入境外战略投资者，提升了公司治理效能和经营管理水平。“实践证明，外资机构是引资、引智、引技的重要桥梁纽带，是中国现代金融体系建设的重要参与者和积极贡献者。”李云泽说。

　　同一会场，外资机构代表之一、橡树资本联席创始人及联席董事长霍华德·马克斯(Howard Marks用一组数据开场：自20世纪90年代进入中国市场以来，橡树资本广泛投资中国的股票、公私募债券和不动产等领域，目前在大中华地区投资总额已经突破470亿元人民币。

　　“当前，在全球经济格局深刻变革的背景下，中国正稳步扩大制度型开放。”有55年投资经验的霍华德·马克斯说，橡树资本正是这一开放进程的受益者。

　　金融开放举措“上新”

　　从在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点，发展自贸离岸债等8项金融开放举措，到支持外资机构在理财投资、资产配置、保险规划等领域加大布局，支持外资机构参与更多金融业务试点……此次陆家嘴论坛上宣布的多项政策举措传递出我国金融开放的决心。

　　用李云泽的话来说，改革开放40多年来，中国创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，金融业也保持了健康发展和总体稳定。在当前全球经济变局下，中国发展环境的确定性、稳定性更加彰显。“中国拥有充满活力和潜力的超大规模市场，过去是、现在是、将来也必然是全球金融机构展业兴业的沃土。”

　　“中国企业投资的跨国公司3/4都与我们有合作关系，中国是我们重要的网络，同时也是我们未来实现增长的战略之地。”又一次来到陆家嘴论坛，花旗日本、北亚和澳大利亚以及银行业务主管龙明睿(Marc Luet在参与讨论“推动资本市场持续稳健发展”时表示，“中国资本市场的成就有目共睹”。

　　在去年的陆家嘴论坛上，这名花旗集团资深高管强调中国市场的重要性，并提到2022年4月在期货和衍生品方面推动的进展让中国成为全球领先的重要金融中心。“今年很高兴看到推出了新的规则，这次的进展也是具有里程碑意义的。”龙明睿说。

　　本次论坛开幕当天，央行行长潘功胜宣布的八项金融开放政策中包括会同证监会研究推进人民币外汇期货交易。这也是业内人士关注的一个重点，他们认为，当前，人民币在全球支付、贸易融资和外汇储备中的地位不断提升，但其资本项目尚未完全开放，外汇市场产品体系仍不完善。我国加快推出人民币外汇期货交易，有助于掌握人民币汇率的全球定价权和话语权，是人民币国际化的重要一步。

　　“中国可以和全球金融基础设施合作，(他们有些已经参与到这个平台中，来推动中国政府债券成为全球可抵押的资产。”对于人民币国际化未来的发展，龙明睿认为“非常有希望”，“中国正在采取一些改革举措，论坛上宣布的一些政策也都是方向正确的，我们非常乐意继续支持中国资本市场(发展。”

　　共享中国投资机遇

　　会期只有两天，但多名受邀嘉宾感受到上海作为国际金融中心的变化与发展。英国金融行为监管局首席执行官尼基尔·亚迪(Nikhil Rathi是上海的常客，他曾参与上海证券交易所与伦敦证券交易所互联互通机制即沪伦通的确立。

　　2019年，历时近4年的沪伦通正式启动。通过这一机制，符合条件的两地上市公司可以在对方市场发行存托凭证并上市交易，从而实现资本市场的双向开放。

　　上海证券交易所相关负责人曾表示，沪伦通是深化中英金融合作，扩大我国资本市场双向开放的一项重要举措。不仅有利于提高境内市场的深度和国际化水平，推动境内证券机构开展跨境证券业务，提升证券行业的国际竞争力，同时可以为两地发行人和投资者提供进入对方市场投融资的便利机会，使境内居民在本地市场实现投资境外品种。

　　“自那(2019年6月以后，上海国际金融中心持续发展，市场上的产品越来越多，与全球金融市场的联系也越来越紧密。”尼基尔·亚迪注意到，此次陆家嘴论坛上，中国多个金融管理部门主要负责人的发声都谈到了进一步开放，比如在可持续性和新技术领域寻求合作，“这些都令人兴奋。”他还关注到中英在其他领域合作的可能性，比如财富管理业。

　　尼基尔·亚迪分析说，2035年，中国60岁以上人口将突破4亿人，“他们需要管理他们的资产和财富。英国拥有世界领先的投资管理业，其中存在潜在的协同效应。”

　　以开放促合作，更多的中国投资机遇正与世界共享。

　　“中国的金融开放不仅惠及自身，也为全球资金提供了良好的资产配置机会。”李云泽在论坛现场分享的数据显示，目前，外资银行和保险机构总资产超过7万亿元，各项业务保持良好增长态势。“外资保险公司保费占国内市场份额，已从2013年的4%提升至目前的9%。外资银行衍生品业务国内市场占比近五分之一。同时，中资机构也在70多个国家和地区广泛展业，有力促进了双边贸易和相互投资。”

　　对于中国金融高水平开放的发展前景，李云泽提到，我国消费需求扩容升级，金融服务空间巨大，同时科技金融蓝海宽广，绿色金融动能强劲，养老金融大有可为。“希望更多外资机构积极参与试点，更好发挥产品设计、保险精算、投资管理等专业优势，共享中国养老市场发展红利。”李云泽说。

　　以开放破局 注入确定性

　　实际上，为上海国际金融中心建设、中国金融改革开放和全球金融治理发声的陆家嘴论坛，已成为金融领域的重要风向标。在全球经济面临经济增速放缓、贸易保护主义抬头等挑战下，以开放破局的中国经济，也正为世界发展注入更多“确定性”。

　　“中国实行改革开放以后，门越开越大。”上海证券交易所理事长邱勇以资本市场为例说，上海证券交易所在2014年开创了沪港通，2019年开创了沪伦通，一个“请进来”、一个“走出去”。在这样的大逻辑下，无论现在经历着什么，世界将重回到合作开放的逻辑下，“合作会使得我们有更大的发展空间”。

　　与邱勇面对面的香港交易及结算所有限公司集团行政总裁陈翊庭也认为，从当前形势看，外资参与中国股债资产比例较低，未来增长空间广阔。随着美元资产安全属性受冲击，外国投资者已着手投资组合再平衡，人民币资产备受瞩目。“今年内地交易所将协同发力，积极吸引外国投资基金，不论港股、A股，通过何种投资渠道，都将成为吸纳外资的重要路径，现在是外资投资中国资产的好时机。”

　　她还提到，中国已经是世界第二大资本市场，必须要把中国资本市场打造成一个多层次的市场体系。在这个体系中，几个交易所可以优势互补、错位发展，“我们都是多层次市场体系的成员。”

　　值得注意的是，作为此次论坛的政策礼包之一，多项外汇领域政策将助力跨境投融资更加便利。

　　央行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新在论坛现场表示，“将建立健全‘更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧’的外汇管理体制机制”“将统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放，强化本外币一体化管理，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。

　　“近期还将新发放一批合格境内机构投资者(QDII投资额度，有序满足境内主体境外投资合理需求。”朱鹤新说。

　　国家外汇管理局数据显示，截至5月31日，QDII累计批准额度为1677.89亿美元。获批QDII投资额度的机构合计189家，包括41家银行、76家证券类机构、48家保险公司和24家信托类机构。