政策力挺深圳培育发展长期耐心资本

　　符合条件的港交所上市公司可在深交所发行上市存托凭证

　　6月12日，国新办举行新闻发布会，介绍《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》有关情况。有关部门负责人表示，支持深圳培育发展长期资本、耐心资本；支持符合条件的香港联合交易所上市公司在深圳证券交易所发行上市存托凭证；推动人工智能、低空经济产业发展加力提速；加大力度支持深圳深度参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。

　　推动关联环节协同放权协调支持

　　国家发展改革委副主任李春临表示，意见突出了改革的系统集成和协同高效。从金融、技术、数据等要素赋能实体经济的角度看，意见推出了深化金融市场等改革举措，支持符合条件的香港联合交易所上市公司在深圳证券交易所发行上市存托凭证，允许符合条件、在香港联合交易所上市且在境内注册的粤港澳大湾区企业在深圳证券交易所上市。

　　同时，意见突出了改革的问题导向和落地见效。李春临表示，聚焦制约高质量发展的卡点和堵点，推动关联环节协同放权和协调支持。比如，围绕当前职务科技成果转化中的分割确权难、考核机制不健全、转化效率低等关键问题，从赋权、考核、转化三个相互关联的方面深化探索。

　　此外，意见突出了改革的先行先试和示范引领。李春临说，深圳是我国改革开放的前沿阵地，充分考虑深圳发展先行一步、改革场景丰富、率先突破条件好等特点，在制度型开放、科技创新、人才发展、治理模式等方面，推出了一批探索性举措。

　　深化要素市场化配置改革

　　“广东将会认真按照**部署要求，全力以赴支持深圳的改革探索。”广东省委常委、常务副省长张虎表示，一是支持深圳统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，建设具有全球影响力的产业科技创新中心。二是支持深圳深化要素市场化配置改革，推进金融、技术、数据等要素赋能实体经济发展。支持深圳培育发展长期资本、耐心资本，深化数据交易规则以及场景探索，完善便利人员流动的配套机制。三是支持深圳建设更高水平开放型新体制，打造全球优质要素资源的引力场和集聚地。四是支持深圳对标全球最佳实践，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　意见就人工智能、低空经济作出改革部署，深圳市委副书记、市长覃伟中表示，深圳坚持把人工智能、低空经济作为战略性新兴产业的重点集群加以培育，全面做好技术创新、产业集聚、应用推广、标准研究、生态建设等工作。“接下来，深圳将围绕建设国家新一代人工智能创新发展试验区、国家低空经济产业综合示范区，汇聚最优资源、集聚最大力量，推动人工智能、低空经济产业发展加力提速，成群成势。”覃伟中说。

　　覃伟中表示，具体说要做到“四个一批”：一是全力攻关一批关键核心技术，在人工智能、低空经济领域布局更多科技攻关项目，支持企业、高校、科研院所等建设高能级创新平台。二是加快实施一批改革创新举措，全力落实意见关于人工智能、低空经济领域的改革任务，在人工智能辅助医疗设备、低空空域管理等领域探索更多改革创新经验。三是持续推出一批示范应用场景，深化“千行百业 AI”全域全时全场景应用，拓展低空物流、低空观光、应急救援、农林植保等低空经济的场景。四是培育壮大一批科技创新企业，为不同发展阶段的企业提供针对性支持，促进产业链上下游企业深度协作，培育集聚更多具有核心竞争力的人工智能、低空经济高成长性创新企业。

　　优化债权股权融资协同衔接机制

　　科技部副秘书长苗鸿表示，下一步，科技部将加大力度，继续支持深圳深度参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，更好发挥科技创新支撑引领作用。

　　具体而言，苗鸿表示，强化战略科技力量。支持深圳持续建好用好国家实验室、全国重点实验室等重大科技创新平台，健全培育壮大科技领军企业政策措施，更好承担国家科技重大任务。鼓励和规范发展新型研发机构，探索薪酬市场化等管理制度。

　　统筹推进教育科技人才一体改革。苗鸿介绍，支持深圳强化科教协同育人、产学研融合用人，探索一体发展的体制机制。深化科研经费管理改革，实施“预算 负面清单”管理。探索实施科研项目经理人制度，赋予更大管理权限。探索基础研究长期稳定高效投入新机制。强化人才培养体制机制改革，完善海外人才引进支持保障机制。

　　促进科技产业金融良性循环。苗鸿表示，支持深圳建立健全职务科技成果赋权、转化等机制，对转化形成的国有资产保值增值情况试行长周期考核。健全科技型企业信贷、科技成果和知识产权交易等规则，优化债权和股权融资协同衔接机制，为塑造深圳发展的新优势新动能提供科技支撑。