12月5日，中国证券报记者获悉，海关总署出台《进一步优化口岸营商环境 促进企业通关便利十六条措施》。海关总署综合业务司副司长林少滨在海关总署举行的媒体吹风会上表示，《措施》围绕当前外贸企业普遍关注的焦点、堵点、痛点问题，在海关职责范围内提出相应的帮扶举措。

　　从内容上看，十六条措施可以概括为“四个聚焦”：一是聚焦培育外贸新动能拓增量。这方面的措施主要是支持新业态新模式发展。例如，扩大跨境电商零售出口、网购保税零售进口跨关区退货试点范围；全面推广跨境电商税款担保电子化。同时，推动保税维修、保税再制造、保税供油等“保税 ”新业态发展，例如，支持扩大综合保税区和自贸试验区外“两头在外”保税维修试点。这些措施目的就是一个：进一步挖掘外贸增量，做大外贸总盘子。

　　二是聚焦外贸优进优出稳存量。在优进方面，重点是保障能矿产品和农食产品进口。例如，持续深化能源资源商品检验模式改革，稳步扩大进口矿产品目的地检验范围；推动肉类、水产品、乳品等民生产品准入进程。在优出方面，主要是进一步便利汽车出口，助推地方特色农食产品扩大出口等。例如，在出口农食产品等领域探索开展“批次检验”试点工作，加大对外磋商和出口企业对外注册推荐力度，助推地方特色农食产品扩大出口。这些都是我国外贸占比靠前的商品，对稳住外贸基本盘具有重要意义。

　　三是聚焦企业降本提效激活力。帮助企业降本提效是出台十六条措施的主要目的之一。这方面的措施主要包括促进守法企业更快通关，帮助企业用好用足税收优惠措施，助力企业降低运营成本。例如，促进高级认证企业享惠升级，强化海关AEO企业便利措施落实，持续提升AEO企业获得感；建设中国海关优惠原产地服务平台，助力企业提升《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP等自贸协定利用水平；落实重大技术装备等进口税收优惠政策，支持先进技术设备进口。同时，在优化海关展会监管模式、便利企业商务人员跨境往来方面也进一步加大支持力度。这些措施将进一步激发市场主体活力，更好帮助外贸企业稳订单拓市场。

　　四是聚焦跨境贸易便利提效能。提升跨境贸易便利化水平是持续优化口岸营商环境的重要内容。这次出台的十六条措施中，包括优化通关作业流程、提升跨境物流效率等方面措施。例如，开展进口货物通关模式改革优化，深入推进铁路快速通关模式应用，加快推进“组合港”业务模式优化，扩大“离港确认”适用范围和应用规模，支持符合条件的口岸开展“联动接卸”；深化进出口货物“远程属地查检”和“批次检验”监管模式改革，不断扩大“远程属地查检”试点产品范围，提升查检效能。同时，加快推进智慧口岸建设，深化国际贸易“单一窗口”跨境贸易一站式综合服务平台建设，持续提升跨境贸易便利化水平。