财经4月1日讯 4月起，全国层面一批新规落地施行，事关出行、食品安全、公共安全视频图像等，还有部分地方新规生效，哪些新规与你有关？

　　4月1日起 60岁以上旅客坐火车享15倍积分

　　据@中国铁路微博消息，4月1日起，国铁集团在现行“铁路畅行”常旅客会员服务基础上，对年满60周岁持居民身份证、港澳居民居住证、台湾居民居住证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国人永久居留身份证的老年常旅客会员实施更大幅度的积分优惠，积分可兑换火车票，将更好地满足老年旅客对美好旅行生活的向往，助力更多老年人去追寻“诗和远方”，进一步激发养老消费市场潜能，为促进银发经济发展、扩大服务消费注入新动能。

　　目前，铁路常旅客会员购票乘车后可获得票面金额5倍的积分，积分可为本人或指定受让人兑换火车票，兑换火车票时100积分可抵1元人民币使用，兑换的车票可办理1次改签并核收积分作为改签费，不能办理退票、变更到站业务。4月1日起，年满60周岁的常旅客会员乘坐旅客列车(暂不含旅游专列、国际列车时将获得票面金额15倍的积分，相当于普通常旅客会员的3倍，即花费1000元乘坐火车，可获赠1.5万积分，兑换火车票时可抵150元使用。

　　督促集中用餐单位落实食品安全主体责任

　　《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》4月15日起施行。规定明确，集中用餐单位应当依法加强对单位食堂、承包经营企业、供餐单位经营行为的管理。学校、幼儿园食品安全实行校长(园长负责制。学校、幼儿园应当将食品安全作为学校、幼儿园安全工作的重要内容，建立健全并落实有关食品安全管理制度和工作要求，定期组织开展食品安全隐患排查。

　　规定还明确，单位食堂、承包经营企业、供餐单位未按规定建立食品安全管理制度，或者未按规定配备、培训、考核食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，或者未按责任制要求落实食品安全责任的，由县级以上地方市场监督管理部门依照食品安全法第一百二十六条第一款的规定责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。学校、幼儿园违反本规定的，应当从重处理。

　　学生宿舍、试衣间等禁止安装图像采集设备

　　《公共安全视频图像信息系统管理条例》于2024年12月16日经国务院第48次常务会议通过，自2025年4月1日起施行。

　　该条例规定，除负有经营管理责任、安全防范义务的部门、单位或者个人为维护公共安全所必需建设外，其他任何单位或者个人不得在公共场所安装图像采集设备设施。

　　其中明确，禁止在公共场所的四类区域、部位安装图像采集设备及相关设施：旅馆、饭店、宾馆、招待所、民宿等经营接待食宿场所的客房或者包间内部；学生宿舍的房间内部，或者单位为内部人员提供住宿、休息服务的房间内部；公共的浴室、卫生间、更衣室、哺乳室、试衣间的内部；安装图像采集设备后能够拍摄、窥视、窃听他人隐私的其他区域、部位。

　　对违法安装图像采集设备设施，或者非法对外提供、公开传播视频图像信息的，没收设备设施、删除视频图像信息、给予罚款处罚；偷窥、偷拍、窃听他人隐私的，依法给予治安管理处罚；非法获取国家秘密、军事秘密的，依照有关法律规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　《条例》实施后，个人还能在家门口安装摄像头吗？这种行为会涉嫌违法吗？据央视新闻报道，专家表示，法院裁判的思路通常是判断该摄像头的安装方式、角度和监控范围，不应当影响周围邻居，并且侵犯他人的隐私。例如，如果摄像头能够直接拍摄到邻居的人脸以及邻居门口人员来往情况，那么就超出了法律规定的“保护自身人身安全、财产安全”的必要限度，存在侵犯邻居隐私的嫌疑。

　　“税收护照”4月1日起实现全流程网上办

　　《中国税收居民身份证明》是纳税人在境外使用的证明其中国税收居民身份的重要文件，可以通俗地理解为中国居民的“税收护照”。

　　国家税务总局日前发布公告介绍，4月1日起该事项将实现全流程网上办。依托电子税务局网站、自然人电子税务局网站实现企业、个人申请开具《税收居民证明》事项的全流程网上办，办理程序更便捷。在办理时限上，规定如果主管税务机关能够自行判定税收居民身份，办理时限由现行的10个工作日缩短至7个工作日。企业可以选择登录电子税务局网站全流程网上办，或者选择到主管税务机关办税服务厅办理。个人可以选择登录自然人电子税务局网站全流程网上办，或者选择到主管税务机关办税服务厅办理。

　　进出境行李物品应当符合合理自用的要求

　　《中华人民共和国海关进出境行李物品监管办法》4月1日起施行。

　　新规明确，进出境行李物品应当符合合理自用的要求；超过合理自用数量的，按照货物办理海关手续。进境人员以分离运输方式运进行李物品的，应当在人员进境时向海关申报。经海关同意的，应当自本人进境之日起六个月内办结海关手续。

　　新规科学整合监管要求，合理列明进出境书面申报具体项目；设置征税、截留、检疫处理、暂时存放、退回、放弃以及拍卖、变卖、销毁等10类处置方式；将进出境卫生检疫、动植物检疫领域检疫处理有关规定概括为5类情形等。

　　车联网异常行为检测机制正式实施

　　据全国标准信息公共服务平台消息，《车联网网络安全异常行为检测机制》4月1日起正式实施。

　　具体来看，《机制》规定了车联网系统中网络安全异常行为的检测要求，包括检测的范围、方法、频率等；提供了车联网系统在发现网络安全异常行为后应采取的响应措施，包括报警、隔离、记录等；鼓励车联网企业对网络安全异常行为进行分析和改进，提升系统安全防护能力。

　　专家指出，《机制》的推出，从源头上提升了车企网络安全防护能力，使其安全运营人员可以在攻击真正发生之前检测到潜在的网络安全风险，并及时作出响应，提高整体安全水平。

　　公平竞争审查标准细化

　　《公平竞争审查条例实施办法》将于4月20日起施行，在《公平竞争审查条例》框架之下，进一步细化了审查标准。

　　《办法》明确，不得将在本地投资或者设立分支机构作为开展生产经营的必要条件，实施变相强制的行为。在政府采购和招标投标领域，《办法》规定不得要求优先采购本地经营者提供的商品，不得将经营者取得业绩、奖项荣誉、缴纳税收社保的区域及注册地址等作为招标、加分条件，并不得用于评价企业信用等级，也不得设置不合理的公示时间、响应时间等。

　　《办法》明确规定，不得在全国统一的市场准入负面清单以外违规设置准入性质的负面清单，搞“单外有单”；不得违规设立准入许可；不得以备案、证明、规划、认证等方式要求企业必须经过批准后才可以从事投资经营活动，设置“准入门槛”；不得违法增加准入审批环节、程序，搞“前置备案”。

　　市场监管总局竞争协调司副司长赵春雷介绍，《办法》规定，在公平竞争审查中发现起草单位存在涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为的，要按照《中华人民共和国反垄断法》有关规定调查处理。下一步，市场监管总局将进一步加大监管执法力度，坚决制止滥用行政权力排除、限制竞争行为。

　　数字文化馆建设标准统一

　　市场监管总局(国家标准委批准发布的《数字文化馆资源和技术基本要求》国家标准(GB/T 45148—2024自4月1日起实施。

　　《数字文化馆资源和技术基本要求》规定了数字文化馆建设与服务中数字资源、技术平台、数据管理方面的基本要求，便于各地在建设数字文化馆的过程中进行参照，统一建设标准，进而实现数字文化资源的共建共享。

　　同时，结合各地数字文化馆平台与国家公共文化云对接过程中的实际需要，在标准中明确了数据字段，为数字文化馆建设提供线上线下数字服务的基本框架。标准的发布和实施，有利于健全和规范各地数字文化馆建设工作，促进文化馆数字化转型发展，提高公共文化服务水平和社会影响力。

　　地方新规：

　　北京自动驾驶新规4月1日起实施

　　4月1日，《北京市自动驾驶汽车条例》正式施行，支持自动驾驶汽车用于个人乘用车、城市公共汽电车、出租车、城市运行保障等出行服务，符合条件的自动驾驶车辆可开展道路应用试点。

　　《条例》明确了鼓励支持自动驾驶汽车技术创新和产业发展的政策措施，支持开展相关基础研究、应用研究，推进关键核心技术攻关。同时明确由北京市人民政府统筹确定和调整自动驾驶汽车可以通行的区域、道路，未经同意擅自利用自动驾驶汽车开展道路应用试点活动的，由交通部门责令停止违法活动，可以并处三万元以上十万元以下罚款。相关企业应当按照规定向北京市建设的自动驾驶汽车服务管理平台上传车辆运行数据。

　　《上海市鼓励电动汽车充换电设施发展扶持办法》施行

　　为推动上海市充换电基础设施高质量发展，更好地服务电动汽车快速推广和产业升级，多部门及单位研究修订了《上海市鼓励电动汽车充换电设施发展扶持办法》，自2025年4月1日起实施，有效期5年。

　　《办法》在设备补贴、度电补贴以及电动出租车驾驶员充换电补贴方面进行了多种调整。包括通用型、非通用型换电站设备补贴分别由30%、15%提升至40%、20%；共享充电桩示范小区50%设备补贴退坡至30%；驾驶员0.4元/千瓦时充电专享度电补贴、包月费用10%换电专享一次性补贴维持原标准执行至2025年底，其后不再补贴。

　　浙江加强低收入人口救助帮扶工作

　　《关于加强低收入人口救助帮扶工作的意见》自2025年4月7日起施行。《意见》提出，各地要按照低收入人口的困难程度和困难类型，分层分类提供常态化救助帮扶，包括扎实做好基本生活保障，最低生活保障标准按全省上年度全体居民人均消费支出的30%—40%确定；健全专项社会救助政策，加强急难社会救助等。高效实施低收入人口动态监测，各地要充分发挥“大数据比对 铁脚板摸排”作用，线上线下相结合，及时主动发现困难群众等。